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Informe Otálvora: EEUU busca presión continental sobre gobierno Maduro

Lula da Silva está inhabilitado para presentar su candidatura presidencial en las elecciones previstas para el 07OCT18 en razón de la legislación brasileña denominada “ficha limpia”. El expresidente permanece preso desde el 07MAR18 en una instalación policial en la ciudad de Curitiba en cumplimiento anticipado de la pena de doce años y un mes por lavado de dinero y corrupción, impuesta y confirmada por dos instancias de la justicia federal de Brasil. En su lugar de encarcelamiento cuenta con condiciones privilegiadas en contraste con presos comunes, tales como visitas sin restricciones de abogados, médicos y familiares, así como una cuota semanal de “amigos”.

Lula hace esfuerzos legales y de presión política para lograr su liberación alegando que sólo puede ser encarcelado cuando la sentencia sea confirmada por los altos tribunales federales. Pero el 10MAY18, la sala segunda del Supremo Tribunal Federal formada incluso por magistrados vinculados en el pasado con el PT, negó un recurso de los abogados de Lula. Ese mismo día, mediante carta dirigida a la presidente del PT, la senadora Gleisi Hoffmann, Lula desautorizó que el partido analizara una candidatura presidencial alterna. Para Lula la condición de precandidato presidencial es su mejor arma para salir de la cárcel y en un evidente acto de chantaje a sus fieles seguidores, escribió que quienes discutan el tema de la candidatura estarían aceptando su culpabilidad. El PT procurará que el Supremo Tribunal Electoral obligue a los canales de TV privados a invitar representantes de Lula a los debates entre precandidatos presidenciales.

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El 10MAY18 estuvo de visita en Washington el Canciller de Chile Roberto Ampuero quien entre sus actividades incluyó reuniones con el subsecretario de Estado John Sullivan, el secretario general de la OEA Luis Almagro, con el director para Asuntos del Hemisferio Occidental del Consejo de Seguridad Nacional, Juan Cruz y con el director para Suramérica de ese Consejo Lukas Henderson. En todas las reuniones fue considerado el “tema Venezuela” y la posición de Chile ante la imposición de sanciones propugnada por EEUU. “Lo central es que aquello que Chile haga lo haga en el marco de un acuerdo con otros países que mantienen un análisis semejante”, afirmó Ampuero, quien enfatizó que “a Chile le interesa siempre actuar en términos multilaterales con el apoyo de otros países en una determinada dirección”. Según la agencia Efe que siguió la visita de Ampuero a Washington, el chileno afirmó que “en Venezuela no hay una democracia, las elecciones que está ofreciendo Venezuela tampoco son elecciones democráticas, transparentes y con garantías para todos los sectores y eso implica que la región debe reaccionar”.

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Chile como EEUU está pidiendo una acción colectiva de presión sobre el régimen chavista, pero aún no existe una clara disposición política en ese sentido a nivel de la OEA ni dentro del Grupo de Lima en el que suelen participar 17 gobiernos del continente. Retiro masivo de embajadores, sanciones financieras, esperar hasta una fecha posterior al 20MAY18 o actuar antes de las votaciones convocadas en Venezuela para ese día, esas son variantes que se manejan en los mentideros diplomáticos del continente. Argentina e incluso Ecuador estarían prestos para congelar propiedades de chavistas, se escucha entre la comunidad política latinoamericana que hace vida en Washington según fuentes consultadas. Tanto EEUU, quince gobiernos que integran el Grupo de Lima así como varios gobiernos europeos ya han anunciado que no reconocerán los resultados de las votaciones del 20MAY18 por considerarlas no democráticas, pero ninguno ha precisado el significado práctico de ese desconocimiento.

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El 10MAY18, el nuevo representante de EEUU en la OEA embajador Carlos Trujillo, ofreció una entrevista a la red estatal de noticias Voz de América para referirse al “tema Venezuela”. Trujillo se refirió a las votaciones como “una línea roja” y aseguró que “la conversación va a cambiar” luego del 20MAY18 augurando la imposición de sanciones más drásticas” contra el gobierno Maduro. La entrevista de Trujillo fue la más reciente de una serie de intervenciones públicas de altos funcionario estadounidense sobre Venezuela, que evidencian una inusual coherencia en cuanto a enfoque sobre el tratamiento por parte del gobierno de EEUU.

El Consejo Permanente de la OEA escuchó el 07MAY18 un discurso del vicepresidente de EEUU Mike Pence, en una sesión especial a la cual no asistieron los representantes de Bolivia y Venezuela, mientras en la sala ocupaban lugar líderes y operadores políticos de diversas tendencias de la oposición venezolana. Pence, quien se está convirtiendo en voz principal del gobierno Trump en lo atinente a Latinoamérica, se refirió a Cuba, Nicaragua pero centró su discurso en Venezuela. Suspender a Venezuela de la OEA, impedir que el gobierno chavista utilice los sistemas financieros de los países miembros y prohibir el ingreso de jerarcas del régimen a los países del continente fueron las solicitudes de Pence a los representantes reunidos. El Secretario de Estado de EEUU, Mike Pompeo, durante una rueda de prensa con su colega mexicano Luis Videgaray, dijo “hacerse eco” de lo que el vicepresidente Pence había afirmado pocos minutos antes en la OEA.

El 08MAY18, la representante de EEUU ante la ONU, embajadora Nikki Haley, intervino en el evento “Conferencia de las Américas” organizado por el Departamento de Estado. Haley, quien es tenida como muy cercana a la Oficina Oval de la Casa Blanca, afirmó que “el régimen de Maduro amenaza la paz y la seguridad de toda la región” ya que “el mayor desplazamiento de personas en la historia de la región ahora está teniendo lugar en Latinoamérica”. Haley afirmó que “para la seguridad en América Latina es hora de que Maduro se vaya”.

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La diplomacia de EEUU hace esfuerzos por lograr una reacción política colectiva contra el gobierno Maduro y procura nuevos aliados en su línea de presión sobre el régimen chavista.

Ralph Gonsalves, primer ministro de San Vicente y las Granadinas y aliado del gobierno cubano y de Maduro, visitó Caracas el 10MAY18 para asistir a un evento sobre “afrovenezolanidad” en la cancillería venezolana. Gonsalves informó que la Comunidad del Caribe no atenderá la solicitud de Maduro para enviar una delegación oficial de acompañamiento a las votaciones del 20MAY18. La renuencia de los gobiernos caribeños para atender al llamado de Maduro se corresponde con una creciente pérdida de respaldos caribeños. De hecho, Guyana, Santa Lucia y Jamaica, miembros de Caricom, forman parte de los gobiernos que participan en las reuniones del Grupo de Lima y que censuran a Maduro. Los gobiernos del rosario de islas del Caribe oriental, dado su número de votos, representan la diferencia entre aprobar o rechazar una posible sanción colectiva a Venezuela en el seno de la OEA.

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Tal como lo adelantara el Informe Otálvora del 05MAY18, el Grupo de Lima se reúne el 14MAY18 en Ciudad de México para analizar la situación venezolana y evaluar medidas de presión sobre el régimen chavista. Las decisiones en el grupo deben tomarse por consenso por lo cual no debe esperarse que sean aprobadas mayores medidas sancionatorias pese a que varios gobiernos insisten en incrementar las medidas antes del 20MAY18 para forzar a la suspensión de las votaciones en Venezuela. Según fuentes consultadas en varias cancillerías, la agenda de la reunión contempla analizar posibles sanciones financieras contra funcionarios del régimen chavista, retomando conversaciones que ya se han producido en reuniones previas entre representantes del Grupo algunas de ellas celebradas discretamente en Washington y Panamá. El gobierno de Colombia está igualmente interesado en debatir el tema del postchavismo y del enfoque regional para la recuperación económica venezolana. Por cierto, la canciller colombiana María Angela Holguín no asistiría a la reunión en México por acompañar una gira europea de Juan Manuel Santos. La representación colombiana estaría en manos de una vicecanciller y, eventualmente, del Ministro de Finanzas Mauricio Cárdenas.

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Evo Morales puso fin de forma intempestiva a su visita a Costa Rica y no asistió a la reunión por él solicitada con el nuevo presidente Carlos Alvarado. El boliviano llegó el Costa Rica la noche del 07MAY18 y estuvo presente en la toma de posesión prevista para el día siguiente. Tras el acto celebrado en la Plaza de la Democracia, los invitados especiales y una centena de delegaciones extranjeras eran esperados en el Teatro Nacional para el usual besamanos y fotografías con la nueva pareja presidencial, pero Morales no llegó al lugar.

Un pequeño grupo de manifestantes nicaragüenses, que gritaban consignas contra la dictadura de Daniel Ortega en las proximidades del Teatro Nacional, espantó a Morales quien decidió no descender del vehículo oficial que lo transportaba y ordenó dirigir su caravana hacia el aeropuerto internacional Juan Santamaría para adelantar su partida a La Paz. En el mismo lugar algunos venezolanos increparon al canciller de Nicolás Maduro, Jorge Arreaza, a quien calificaron de asesino.

El 13ABR18 en Lima, durante la Cumbre de las Américas, guardaespaldas de Morales golpearon al periodista Ben Bartenstein quien reporta para la agencia de noticias Bloomberg e intentaba hacer una pregunta al boliviano durante uno de sus desplazamientos a pie. Según la versión oficial boliviana Bartenstein “vulneró la seguridad local” asignada a Morales e “interfirió” de manera “malintencionada y agresiva, hostigando y poniendo en riesgo la seguridad del Presidente de Bolivia”. Al igual que su mentor Hugo Chávez, el mandatario boliviano está rodeado de un importante esquema de seguridad supervisado por el gobierno cubano. De hecho, Cuba mantiene en Bolivia, incluso, un equipo de médicos y enfermeros encargados de cuidar la salud de Morales y autorizar y supervisar cualquier procedimiento médico al mandatario.

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Informe Otálvora: Cuarenta y dos gobiernos sancionan a régimen chavista

AMÉRICA LATINAVENEZUELAINFORME OTÁLVORA

30 de marzo de 2018 – 19:03 – Por EDGAR C. OTÁLVORA

La lista de gobiernos que han sancionado al régimen de Nicolás Maduro en Venezuela la componen EEUU, Canadá, 28 miembros de la Unión Europea y otros once países europeos, no miembros de la UE

El presidente de Panamá

El presidente de Panamá, Juan Carlos Varela, y la vicepresidente y canciller, Isabel Saint Malo, recibieron el 22FEB18 al opositor venezolano Julio Borges. Foto: Presidencia Panamá

Cuarenta y dos gobiernos han establecido expresas sanciones contra altos jerarcas del régimen chavista. La lista la componen EEUU, Canadá, los 28 miembros de la Unión Europea a saber, Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumanía y Suecia. Otros once países europeos, no miembros de la Unión Europea, han asumido las medidas decididas por la UE contra el gobierno y funcionarios chavistas: Albania, Bosnia, Georgia, Islandia, Liechtenstein, Macedonia, Moldavia, Montenegro, Noruega, Suiza y Ucrania.

El 27MAR18 la Gaceta Oficial de Panamá incluyó una resolución del Ministerio de Economía y Finanzas ordenando a la “Comisión contra el blanqueo de capitales” la publicación del listado de “personas (naturales o jurídicas) provenientes de la República Bolivariana de Venezuela consideradas de alto riesgo en materia de Blanqueo de Capitales, Financiamiento del Terrorismo y Financiamiento de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva”. La resolución alega que Panamá, de esta manera, cumple con compromisos adquiridos en el marco del Grupo de Lima. En un anexo de la resolución se incluye el listado de 55 funcionarios y 13 empresas asociadas al régimen chavista a quienes se les cierra el acceso al sistema financiero panameño. Panamá, de esta manera, se convirtió en el primer gobierno latinoamericano en imponer sanciones expresas contra jerarcas chavistas.

Nicolás Maduro figura en las listas de sancionados por Canadá y Panamá.

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El 29MAR18 el canciller de Guyana Carl Greenidge entregó al Secretario de la Corte Internacional de Justicia, Philippe Couvreur, una solicitud para que esa instancia judicial intervenga en el conflicto entre Guyana y Venezuela por la posesión de Territorio Esequibo.

Desde 1987, bajo la protección de la Secretaría General de la ONU, los dos gobiernos han mantenido un fallido esquema de negociación bilateral basado en la designación de “buenos oficiantes”. La llegada de David Granger a la presidencia de Guyana el 16MAY15, la reactivación de concesiones petroleras otorgadas una década atrás a empresas de EEUU, China, Canadá y Holanda entre otros, el descubrimiento de importantes reservas petroleras en zonas marinas bajo disputa y la notoria crisis y debilidad política de Venezuela, incentivaron a que Guyana activara su campaña diplomática para llevar el caso limítrofe a un mecanismo judicial internacional que finiquite el diferendo.

El 30ENE18, el Secretario General de la ONU Antonio Guterres remitió a los gobiernos de Guyana y Venezuela una comunicación cuyo texto ha sido mantenido en secreto, dando fin al trabajo del buen oficiante Dag Nylander quien desde el 28FEB17 había estado encargado de procurar un acuerdo entre Caracas y Georgetown sobre el mecanismo para proseguir las negociaciones por el Esequibo. Un comunicado oficial poco explícito emitido por la ONU el 31ENE18, informó que Guterres “llegó a la conclusión de que no se ha alcanzado un progreso significativo para saldar la controversia por lo que se escogió a la CIJ como el medio a ser utilizado para la resolución”. Amparado en esa decisión, ahora el gobierno de Guyana procedió a llevar el caso al tribunal internacional de La Haya pidiéndole que ratifique un Laudo Arbitral emitido en 1899 mediante el cual Gran Bretaña despojó a Venezuela del territorio Esequibo y de su proyección marítima.

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Ya desde 2017, el gobierno de Guyana trabaja para crear un equipo jurídico que adelante las acciones contra Venezuela ante la CIJ. Al frente de la operación fue designado el reputado Sir Shridath Ramphal, excanciller guyanés quien ejerció como Secretario de la Commonwealth por más de quince años. La cancillería guyanesa contrató al afamado jurista Paul S. Reichler del bufete estadounidense Foley Hoag LLP que ya actuó antes en el conflicto de límites marítimos de Guyana con Suriname y ahora encabeza el equipo de apoyo jurídico contra Venezuela. El 21ENE18, la cancillería guyanesa anunció que había reservado un presupuesto de US$ 15 millones para gastos legales del proceso contra Venezuela. El gobierno guyanés cuenta con una donación de US$ 18 millones recibidos de la empresa ExxonMobil beneficiaria de las concesiones petroleras entregadas por Guyana en áreas marinas disputadas por Venezuela.

El abogado Reichler ha intervenido en sonados casos internacionales como la demanda del gobierno sandinista contra EEUU en los años ochenta. Entre otros casos de disputas binacionales recientes, Reichler representó a Uruguay en el pleito contra el gobierno kirchnerista por la construcción de una planta papelera a orillas del rio Uruguay. Igualmente formó parte del equipo de juristas de Nicaragua contra Colombia en el proceso por límites marítimos ante la Corte Internacional de Justicia. Reichler, como parte de Foley Hoag LLP ha representado al gobierno chavista en diversos procesos judiciales en EEUU, algunos de ellos relacionados con demandas por pago de expropiaciones.

La cancillería guyanesa igualmente cuenta con el asesoramiento del abogado iraní-canadiense Payam Ahkavan quien actualmente forma parte del equipo de Bolivia en su demanda contra Chile. Ahkavan acompañó al canciller guyanés el 29MAR18 a la entrega del recurso contra Venezuela en la CIJ.

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Según diversas fuentes, la cancillería chavista no cuenta con un equipo de trabajo dedicado al tema Guyana y a los preparativos ante una inminente demanda por parte del gobierno guyanés. A principios del 2017, la cancillería venezolana en manos de Delsy Rodríguez, habría consultado al abogado español Antonio Remiro Bretons pero no contrató expertos extranjeros. En medios judiciales internacionales corre la versión según la cual los asesores jurídicos de Rodriguez habrían sido abogados penalistas venezolanos, sus antiguos compañeros en el Instituto de Derecho Penal de la Universidad Central de Venezuela, sin obra conocida en temas de derecho internacional y litigios limítrofes. Antonio Remiro Bretons es el autor principal de la actual demanda interpuesta por el gobierno de Evo Morales contra Chile en la CIJ sobre el tema de los límites entre los dos países. Igualmente ha representado a los gobiernos de Cristina Kirchner y Daniel Ortega en procesos ante la CIJ incluyendo la disputa limítrofe de Nicaragua contra Colombia.

Emilio Figueredo, experto venezolano en el tema del diferendo con Guyana, tuitió el 29MAR18: “Lo del Esequibo se venía venir desde el momento en que Delcy insistió en mantener los buenos oficios en vez de haber solicitado otro de los mecanismos previstos en el art 33 de la Carta de la ONU, lo que hubiera podido evitar, por un tiempo, la Corte y prepararnos para ella”. Pero, a juicio de la comunidad de expertos venezolanos en temas limítrofes, las purgas políticas que el chavismo realizó en la cancillería barrieron con los expertos en derecho internacional con que contaba la diplomacia venezolana.

El 30MAR18, la cancillería chavista informó que dos días antes invitó a Guyana para “reiniciar los contactos diplomáticos que permitan alcanzar una solución práctica y satisfactoria de la controversia territorial”, descartando la decisión del Secretario General de la ONU sobre el arreglo por la vía judicial. Salvo alegar las tesis oficiales históricas venezolanas sobre no reconocer la jurisdicción de la CIJ en el tema limítrofe y optar por la negociación bilateral, el gobierno chavista se muestra poco interesado en hacerse cargo de una realidad: el caso de la propiedad del Territorio Esequibo ya llegó a una instancia judicial internacional y ameritará que Venezuela se haga presente como parte en la disputa. La crisis política venezolana ha creado las condiciones propicias para que Guyana intente resolver a su favor la vieja disputa territorial.

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Tal como lo adelantara el Informe Otálvora del 24MAR18, el nuevo presidente de Perú, Martín Vizcarra, ratificó la no invitación a Nicolás Maduro y a su gobierno, para la Cumbre de las Américas que deberá tener lugar en Lima el 13-14ABR18. En tanto, desde La Habana se coordina la realización de una anticumbre de los pueblos y la participación de una masiva representación castrochavista en los foros oficiales de actores sociales, sociedad civil, jóvenes e indígenas organizados como parte de la Cumbre de las Américas.

Las opiniones emitidas en esta sección no tienen que reflejar la postura editorial de este diario y son de exclusiva responsabilidad de los autores.

Informe Otálvora: Crisis venezolana impacta elecciones en Colombia y Brasil

AMÉRICA LATINAINFORME OTÁLVORAVENEZUELACOLOMBIABRASIL

16 de marzo de 2018 – 18:03 – Por EDGAR C. OTÁLVORA

Según el diputado y militar retirado Jair Bolsonaro, cuando en Venezuela comenzó a tomar cuerpo la dictadura chavista “la élite fue la primera en salir y se fue a Miami”, “la clase media se fue a Chile y ahora los más pobres están viniendo a Brasil”

    Ejercicios militares multinacionales para recepción de refugiados realizados el 09NOV17 en Tabatinga

Ejercicios militares multinacionales para recepción de refugiados realizados el 09NOV17 en Tabatinga, Amazonía brasileña. Foto: Agência Brasil

@ecotalvora

El Gobierno de Nicolás Maduro mantiene a Venezuela en “Estado de Excepción” desde enero del año 2016. Hasta la fecha, Nicolás Maduro ha dictado 14 decretos mediante los cuales mantiene suspendidas las garantías constitucionales de los venezolanos. El más reciente de esos decretos fue emitido el 09MAR18, prorrogando el estado de excepción por nuevos 60 días. Los decretos de Maduro suelen alegar “circunstancias extraordinarias” de orden social, económico, político y hasta de carácter “natural y ecológicas” que “afectan gravemente la Economía Nacional”. Según la actual Constitución venezolana, la vigencia de los decretos que declaran el estado de excepción dependen de dos condiciones ineludibles: la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia debe calificar la “constitucionalidad” del decreto y la Asamblea Nacional debe aprobar el decreto. En caso de desaprobación legislativa, el “estado de excepción” queda automáticamente derogado. La Sala Constitucional, bajo control del chavismo, suele aprobar sin demora los decretos de Maduro. Pero, todos los decretos de estado de excepción han sido impuestos a la población pese a no contar con la aprobación de la Asamblea Nacional.

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La migración masiva de venezolanos huyendo de la situación en su país comenzó a ser objeto de estudio desde hace por lo menos un par de años por diversos organismos internacionales como un fenómeno probable. Con el pasar del tiempo y al materializarse la presencia de venezolanos de forma especialmente notoria en los países vecinos suramericanos, el tema se ha ido convirtiendo en asunto del debate político interno en cada uno de esos países y un tema más de la agenda electoral.

El 14MAR18, el candidato presidencial brasileño Jair Bolsonaro, en declaraciones ofrecidas al diario O Estado de São Paulo desde una playa de Rio de Janeiro, propuso la construcción de campos de refugiados en el estado de Roraima, fronterizo con Venezuela, para retener a los venezolanos que intenten ingresar a Brasil. Bolsonaro, quien actualmente muestra altos índices de popularidad en las encuestas con vistas a las elecciones presidenciales de 07OCT18 y gusta mostrarse falsamente como representante de posturas del sectores castrenses, es contrario a las acciones anunciadas por el Gobierno de Michel Temer para la incorporación de los refugiados venezolanos a la vida brasileña en regiones no fronterizas. Según el diputado y militar retirado Bolsonaro, cuando en Venezuela comenzó a tomar cuerpo la dictadura chavista “la élite fue la primera en salir y se fue a Miami”, “la clase media se fue a Chile y ahora los más pobres están viniendo a Brasil”. Bolsonaro rechaza que el Gobierno brasileño se haga cargo de financiar la subsistencia de refugiados venezolanos y propone dejar sin efecto la ley de inmigración que entró en vigencia el 21NOV17 la cual ha sido blanco de ataques por sectores políticos de la derecha brasileña. El candidato Bolsonaro ofrece “acciones económicas contra Venezuela” y frenar el ingreso de venezolanos en caso de llegar al Palacio de Planalto.

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En Colombia, donde tiene lugar la campaña electoral presidencial, los migrantes venezolanos y la crisis en Venezuela forma parte del temario del debate. Los candidatos de la izquierda procuran mantenerse lejos de Venezuela y del tema venezolano, mientras los restantes candidatos se sienten obligados a fijar posición cotidiana sobre esos temas. El 15MAR18, el candidato presidencial y exvicepresidente de Colombia Germán Vargas Lleras afirmó que el Gobierno de Maduro estaría promoviendo la salida masiva de venezolanos emulando el fenómeno cubano de 1980 conocido como los “marielitos”. En declaraciones reseñadas por la cadena radial RCN, Vargas Lleras afirmó que “nos han llegado también, por qué no decirlo con franqueza, esos sectores dedicados a la criminalidad, yo me temo que estamos repitiendo el fenómeno cubano de los “marielitos”, porque no hay alcalde que en Colombia no reclame por la inseguridad que se ha disparado”. Quien es uno de los candidatos con opción para convertirse en el próximo presidente de Colombia asegura que “este país no está preparado para atender millones de personas que llegan buscando salud, trabajo, educación”. En declaraciones del 09FEB19, Vargas Lleras había afirmado que “las medidas adoptadas por el Gobierno colombiano frente a la desbandada de venezolanos, son de contención, resultan insuficientes y no arreglan el problema”.

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Los resultados de las elecciones legislativas celebradas en Colombia el domingo 11MAR18 demostraron que los temores sobre un avance de la izquierda radical en el país no parecieran tener fundamento. Las tradicionales comunidades políticas colombianas, el Partido Liberal y el Partido Conservador más los partidos de reciente data que son hijos legítimos del liberalismo y el conservatismo sumaron el 68% de los votos al Senado. El restante 32% corresponde a una variopinta lista de organizaciones de izquierda democrática, grupos evangélicos o partidos con liderazgos regionales.

El partido de las FARC obtuvo 52.532 votos para el Senado y 32.636 votos para representantes a la Cámara de un total de 36 millones de colombianos con derecho al voto. De haberse aplicado a las FARC la legislación electoral colombiana esa organización no habría obtenido ninguna curul en el Congreso. En razón de los Acuerdos Santos-FARC, diez jefes guerrilleros, encabezados por Iván Márquez, formarán parte del Congreso colombiano que se instalará el 20JUL18.

Las FARC, que ahora hacen vida política bajo el nombre de “Partido fuerza alternativa revolucionaria del común”, optaron por retirar la postulación presidencial de su líder Rodrigo Londoño “Timochenko”, alegando razones de salud. Las últimas encuestas presidenciales en las cuales figuró Timochenko, le otorgaban sólo el simbólico 1% de intención de voto (Centro Nacional de Consultoría 08MAR18). Otra encuesta (Cifras y Conceptos 01MAR18) midió en 86% el rechazo que el candidato de las FARC generaba entre los entrevistados, superando a la candidata castrochavista Piedad Córdoba y al izquierdista Gustavo Petro quienes reciben, respectivamente, el rechazo del 73% y el 55% del electorado.

Gustavo Petro, exguerrillero del M19 pacificado a finales de los años ochenta, amigo personal de Hugo Chávez desde antes del ascenso del militar a la presidencia de Venezuela, siempre optó por mantener una imagen alejada del chavismo. Ahora, dado el descalabro de la candidatura de Piedad Córdoba, el aparato propagandístico internacional del castrochavismo está orientándose al abierto apoyo de la candidatura de Petro. Las más recientes encuestas, previas a las elecciones legislativas, colocaban a Petro y al candidato del uribismo, Iván Duque Márquez, como los dos candidatos con mayor porcentaje de votos aunque insuficientes para ganar en la primera vuelta electoral. Ese es un escenario ideal para el candidato de Alvaro Uribe, cuyo piso político reside en la contraposición con el castrochavismo. Sin embargo, los resultados de las elecciones legislativas parecieran indicar hacia un escenario distinto al procurado por los asesores electorales del uribismo. Quizás el rival de Duque en la segunda vuelta no sea Petro.

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Germán Vargas Lleras, nieto del expresidente Carlos Lleras Restrepo y en consecuencia pariente del también expresidente Alberto Lleras Camargo, se ha convertido en el tercero en la disputa presidencial colombiana. Su partido, Cambio Radical, sumó 14% de los votos para el Senado sólo superado por el partido de Alvaro Uribe. Si bien las encuestas aseguran que la disputa por la presidencia colombiana se centra entre el uribista Iván Duque y el izquierdista Gustavo Petro, los análisis cualitativos señalan la ventaja de Lleras Restrepo por contar con amplia experiencia de calle, su figuración pública en los últimos años como gestor de un programa de vivienda popular y su disposición para alcanzar acuerdos con los grandes electores regionales que le facilitarían el aparato político para la campaña electoral y la logística para mover votos el 27MAY18. La incógnita sobre el apoyo de los votos cercanos a Juan Manuel Santos aún no está resuelta y podría en definitiva beneficiar a Vargas Lleras quien es, además, el receptor natural de votos liberales inconformes con la candidatura del también expresidente (¡y negociador con las FARC!) Humberto de la Calle. En definitiva, nada está aún claro en las elecciones presidenciales colombianas del 2018.

Informe Otálvora: Castrochavismo buscaría boicotear Cumbre de las Américas

Por Edgar C. Otálvora

Fecha: 12/03/2018

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Daniel Ortega, Raúl Castro, Nicolás Maduro y Evo Morales el 05MAR18 en el Palacio de Miraflores en Caracas. Foto: Presidencia Venezuela

Diario Las Américas

El Grupo de Lima, alianza formada por quince gobiernos para el seguimiento y la concertación de acciones sobre Venezuela, sostuvo un encuentro el miércoles 07MAR18 el cual no trascendió a los medios de prensa y se realizó bajo total hermetismo. Tal como lo adelantara este Informe el 03MAR18, la reunión de urgencia tuvo como sede la capital de Panamá. Fuentes oficiales de la cancillería panameña consultadas para este Informe alegaron que se trataba de una actividad “presidencial” de la cual carecían de información precisa.

Según fuentes de varias cancillerías consultadas, la reunión fue planeada como un encuentro para intercambio de información, a nivel de viceministros, bajo la coordinación de la Vicepresidente y canciller panameña Isabel Saint Malo. El gobierno de Canadá se hizo representar por Allan Culham, exembajador en Caracas y en la OEA, quien es el responsable del seguimiento de la situación venezolana en el ministerio de asuntos exteriores canadiense. La convocatoria hecha por la “asamblea constituyente” de Maduro para elecciones presidenciales en el mes de mayo, la decisión de la oposición venezolana de no participar en el proceso electoral por falta de condiciones mínimas y las campaña propagandística desatada desde Caracas y La Habana contra el Grupo de Lima habrían sido asuntos tratados en el encuentro, según información no oficial suministrada por fuentes diplomáticas suramericanas.

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Raúl Castro viajó el 05MAR18 a Caracas para, nuevamente, dar señales de incondicional respaldo al gobierno de su socio Nicolás Maduro. El régimen chavista que gusta reiterar su vocación hegemónica, se siente acorralado internacionalmente y está en procura de oxígeno político. A Caracas fueron invitados los miembros del grupo Alba para mostrar su respaldo a las elecciones presidenciales convocadas por Maduro, sin embargo, el número de mandatarios ausentes dejó ver la pérdida de influencia política del otrora opulento y pendenciero régimen chavista.

La lista de los gobiernos participantes en la reunión del 05MAR18 fue divulgada en Ginebra por el representante de Maduro ante la ONU, e incluye a Antigua y Barbuda, Bolivia, Cuba, Dominica, Ecuador, Grenada, Nicaragua, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y Las Granadinas y Venezuela. En la lista no aparece el gobierno de Santa Lucia, país caribeño que participa en las reuniones del Grupo de Lima desde su conformación a mediados del 2017. Sólo cuatro jefes de gobierno (Cuba, Bolivia, Nicaragua y Dominica) atendieron la invitación de Maduro.

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La decisión del gobierno de Perú de retirar la invitación a Nicolás Maduro para la próxima Cumbre de las Américas se ha convertido en un tema de propaganda de la alianza castrochavista. Como ya ocurrió en la IV Cumbre celebrada en 2005 en Argentina cuando Hugo Chávez confrontó a George W. Bush, desde La Habana ahora se organiza una contra cumbre o “cumbre de los pueblos”, esta vez bajo la consigna de “Por la Articulación Social de Nuestra América”. La contra cumbre  de Lima pretende ser un foco de agitación política de una semana para restar relevancia a la cumbre presidencial y confrontar una probable presencia de Donald Trump. Diversos voceros del gobierno chavista aseguran incluso que Maduro estará en Lima el 13 o 14ABR18 para participar en la contra cumbre, pese a la negativa del gobierno peruano a recibirlo. La organización de la contra cumbre está en manos del “Comando Nacional Unitario de Lucha” de Perú y se espera que el grupo Alba se reúna nuevamente antes de la Cumbre de Lima, para decidir entre participar o boicotearla. Evo Morales, en declaraciones del 05MAR18 en Caracas durante la reunión del grupo Alba, adelantó que aspira la presencia de exmandatarios “antiimperialistas” durante el evento en Lima y mencionó específicamente al uruguayo Pepe Mujica y a los brasileños Lula da Silva y Dilma Rousseff.

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Sobre la Cumbre de las Américas, la declaración del grupo Alba demandó “el derecho de participación de Venezuela en la referida actividad”  y adelantó que “nos proponemos ejercer medidas diplomáticas y políticas para garantizarla”. Los mandatarios presentes en Caracas, Raúl Castro, Daniel Ortega y Evo Morales insisten en un supuesto derecho para que Maduro entre a territorio peruano sin el consentimiento del gobierno de Perú. Esa posición quedó en entredicho pocas horas después de la reunión en Caracas. El 07MAR18 los expresidentes de Colombia y Bolivia, Andres Pastrana y Jorge Quiroga y el diputado chileno  Jaime Bellolio intentaron asistir a un evento organizado por la “Red Latinoamericana de Jóvenes por la Democracia” en La Habana, donde se les entregaría el Premio Oswaldo Payá por las actividades de la “Iniciativa Democrática de España y las Américas”. Pastrana y Quiroga quienes llegaron en vuelo comercial desde Bogotá, fueron retenidos en el aeropuerto de La Habana y deportados tras ser calificados como “inadmisibles”, mientras a Bellolio se le impidió embarcar en un vuelo que partía de Miami.

En tono de indignación, la cancillería del régimen cubano anunció haber “abortado una provocación anticubana en vísperas de las elecciones”. El 08MAR18, Evo Morales tuiteó: “acto de provocación impertinente e injerencia temeraria de los expresidentes Tuto Quiroga y Andrés Pastrana que intentaban ingresar arteramente al país soberano de Cuba”. Los gobiernos de Cuba y Bolivia que exigen la presencia de Maduro en Lima pese a la oposición del gobierno peruano, mostraron que en sus países, al igual que Nicaragua y Venezuela, mantienen una férrea prohibición para el ingreso de políticos extranjeros tenidos como enemigos del régimen. Según la cancillería cubana, Pastrana y Quiroga viajaron a La Habana “a pesar de saber bien y ser advertidos de que no serían bienvenidos en Cuba”. Esa es una situación análoga a la que se presenta en relación a la Cumbre de las Américas dado que el gobierno de  Pedro Pablo Kuczynski ya ha informado oficialmente a la cancillería chavista que Maduro “no sería bienvenido” en Perú.

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Donald Trump mantuvo una conversación telefónica con el mandatario peruano el 07MAR18, la cual podría ser la señal sobre la participación del estadounidense en la Cumbre de las Américas en el que sería su primer viaje a Latinoamérica desde que llegó a la Casa Blanca. El 09MAR17, el gobierno peruano filtró a la prensa la versión según la cual Trump estaría presente en la Cumbre de las Américas, mientras la canciller peruana Cayetana Aljovín reiteraba que Maduro no está invitado a visitar Perú.

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Por cierto, la declaración suscrita en Caracas por el grupo Alba incluye un párrafo referido a Ecuador, el cual tiende puentes con el gobierno de Lenin Moreno en desmedro del expresidente Rafael Correa. Moreno se hizo representar en Caracas por su ministro de Defensa, Patricio Zambrano, quien no ahorró loas a Hugo Chávez durante su intervención en la reunión del Alba. El texto de la declaración del Alba felicita y saluda al “pueblo ecuatoriano por su participación en la consulta popular y el referéndum del 04 de febrero de 2018, así como por el mayoritario respaldo popular otorgado al Presidente Lenin Moreno que ha permitido fortalecer la democracia”. La consulta popular a la cual hace referencia el grupo Alba fue impulsada por Moreno para deslastrar a su gobierno de la influencia de Correa, por lo que los resultado del referendo fue una dura derrota contra el exmandatario ecuatoriano. En su política interna, Moreno progresivamente se ha distanciado del estilo y la política de Correa pero en su política externa se muestra cautelosamente cercano con sus antiguos aliados en La Habana y Caracas.

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Crecen las probabilidades de que el expresidente Lula da Silva sea encarcelado y vea frustrada su intención de presentarse como candidato en las elecciones presidenciales del próximo 07OCT18. De media docena de procesos judiciales que se le siguen por diversos casos de corrupción, ya sobre la cabeza de Lula pesa una condena a prisión emitida por un tribunal de primera instancia y confirmada por un tribunal colegiado en segunda instancia el cual impuso una condena de doce años. La estrategia de la defensa del ahora expresidente condenado ha sido múltiple: desde la calle Lula intenta forzar a los órganos de justicia para impedir su encarcelamiento basado en con su condición de líder de masas y favorito en encuestas electorales. A su vez, el partido de Lula, el PT, ejecuta una operación nada discreta de presión política sobre los magistrados del Supremo Tribunal Federal, intentando modificar las normas legales que obligan a que un condenado en segunda instancia deba comenzar a cumplir su condena de privación de libertad. El oneroso equipo de abogados al servicio de Lula está actuando en tres instancias: apeló la sentencia del tribunal regional de Curitiba que ya condenó a Lula y  simultáneamente solicitó ante el Superior  Tribunal de Justicia y ante el Supremo Tribunal Federal  la emisión de “habeas corpus” que frenen el encarcelamiento de Lula. El 06MAR18, de forma unánime, el Supremo Tribunal de Justicia negó el “habeas corpus” solicitado por Lula. Todo indica que el Tribunal regional de Curitiba emitirá su decisión a finales del mes de marzo confirmando la sentencia a Lula. En Brasilia se hacen apuestas sobre la decisión del Supremo Tribunal Federal donde el lulismo cuenta con no pocos amigos. En los círculos políticamente más cercanos a Lula ya se da como un hecho que el expresidente no será candidato presidencial y sus esfuerzos son para ahorrarle el encarcelamiento. De hecho, el 03MAR18, con el padrinazgo del propio Lula, fue lanzada en Rio de Janeiro la candidatura presidencial de Guilherme Boulos, líder del “Movimiento de los Trabajadores sin Techo”.

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Informe Otálvora: Gobiernos debaten acciones ante crisis venezolana

AMÉRICA LATINA INFORME OTÁLVORA VENEZUELA

23 de febrero de 2018 – 17:02 – Por EDGAR C. OTÁLVORA

La Organización de Estados Americanos retomó el análisis de la situación venezolana, asunto que venía siendo considerado por diversos gobiernos de la región y que fue expresamente enunciado por los representantes de Brasil y México

  • El presidente Michel Temer reunido con ministros de Brasil y Colombia en el Palacio de Planalto en Brasilia el 21FEB18. 
  • El presidente Michel Temer reunido con ministros de Brasil y Colombia en el Palacio de Planalto en Brasilia el 21FEB18. Foto: Presidencia Brasil

    El 17FEB18 en la ciudad de Boa Vista, capital del estado amazónico brasileño de Roraima y en Bogotá, la capital de Colombia, tuvieron lugar dos operaciones sanitarias análogas organizadas por los respectivos gobiernos. Con una distancia de 1.500 kilómetros, los gobiernos de Brasil y Colombia instalaron centros de vacunación contra el sarampión dirigidos exclusivamente a migrantes venezolanos. El sarampión ha reaparecido en Venezuela y los migrantes que diariamente ingresan a los países vecinos pueden convertirse en el vector de ingreso de esa y otras enfermedades. Los dos eventos simultáneos, realizados sin coordinación previa, reflejan lo que la crisis venezolana comienza a representar para el continente.

    En su intervención del 15FEB18 ante el Comité de “Servicios Armados” del Senado de EEUU, el jefe del Comando Sur, almirante Kurt Tidd, se refirió a la crisis “política, económica y humanitaria” que vive Venezuela resaltando el número de venezolanos que han ingresado a los países vecinos y lo señaló como una potencial fuente de “tensiones regionales”. Tidd caracterizó a Venezuela como un ambiente “permisivo con el narco-terrorismo” que además incrementa el espacio a Rusia, China y Cuba. Venezuela se ha convertido en un problema de seguridad regional ya no sólo desde el punto de vista de los militares estadounidenses sino para otros gobiernos de la región y para diversos centros de análisis político globales.

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    El Gobierno de Juan Manuel Santos envió a Brasil una delegación de alto nivel para intercambiar opiniones sobre el impacto de la crisis venezolana. La misión colombiana que arribó a Brasilia el 21FEB18 estuvo integrada por la canciller María Angela Holguín y el ministro de Defensa Luis Carlos Villegas. Los enviados colombianos celebraron una primera reunión con el canciller brasileño Aloysio Nunes y funcionarios de Itamaraty. Luego se produjo una reunión de trabajo ampliada a la cual se sumaron los ministros brasileños de Defensa Raul Jugmann y de Justicia Torquato Jardim, así como el ministro jefe del Gabinete de Seguridad general Sergio Etchegoyen y el ministro jefe de la Casa Civil (Presidencia de la República) Eliseu Padilha. Durante este encuentro, los ministros brasileños mostraron sus planes para atender la ola de migrantes venezolanos. Luego, los ministros de ambos países se trasladaron al presidencial Palacio de Planalto donde fueron recibidos por el presidente Michel Temer para continuar las conversaciones sobre el “tema Venezuela”. Los ministros Villegas y Jugmann suscribieron un memorando para ampliar el apoyo brasileño en las tareas de desminado en Colombia, pero el tema sustantivo fue definir políticas comunes para hacer frente a la imparable cantidad de venezolanos que cruzan las fronteras en condiciones de mendicidad.

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    Tal como adelantara el Informe Otálvora del 17FEB18, la Organización de Estados Americanos retomó el análisis de la situación venezolana, asunto que venía siendo considerado por diversos gobiernos de la región y que fue expresamente enunciado por los representantes de Brasil y México en la sesión del 14FEB18. El jueves 22FEB18 un grupo de gobiernos formado por Argentina, Brasil, EEUU, México, Panamá y Santa Lucia solicitaron al representante chileno Juan Aníbal Barría, quien actualmente ejerce como presidente del Consejo Permanente de la OEA, convocar a una reunión extraordinaria que debería celebrarse en menos de 24 horas. El grupo solicitante, al cual se sumó Chile, indició que la reunión tendría por objeto “considerar el proyecto de resolución sobre los últimos acontecimientos en Venezuela”. El documento presentado a consideración reflejaba la posición asumida una semana antes por el Grupo de Lima que en su reunión del 13FEB18 había rechazado la decisión del Gobierno venezolano de convocar “unilateralmente” a elecciones presidenciales en el mes de abril lo que “imposibilita la realización de elecciones presidenciales democráticas, transparentes y creíbles, con la participación de todos los actores políticos venezolanos, con observación y estándares internacionales, y reiteran que unas elecciones que no cumplan con esas condiciones carecerán de toda legitimidad y credibilidad”. La declaración sometida a consideración en la OEA reprodujo en su parte resolutoria la declaración del Grupo de Lima: “Exhortar al Gobierno de Venezuela a que reconsidere la convocatoria de las elecciones presidenciales”. La resolución de la OEA reclama y enumera “todas las garantías necesarias para un proceso [electoral] libre”. Además, la resolución “solicita” al Gobierno Maduro que “implemente las medidas necesarias para evitar el agravamiento de la situación humanitaria, incluida la aceptación de la asistencia ofrecida por la comunidad internacional”.

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    El Gobierno Maduro, que aún participa en las reuniones de la OEA pese a su decisión de abandonar el organismo, intentó con respaldo de la representación de Bolivia impedir la realización de la reunión del 23FEB18, alegando razones reglamentarias. La cancillería chavista movilizó hasta Washington a su representante ante la ONU, Samuel Moncada, para que presidiera su delegación en la OEA durante la sesión, aunque las principales intervenciones y la táctica obstruccionista fue dejada en manos del embajador boliviano Diego Pary. La presidencia del Consejo optó por realizar una poco usual votación nominal para aprobar el orden del día cuyo punto único era considerar la declaración. Sólo Nicaragua, Bolivia, Surinam, Dominica y San Vicente y las Granadinas acompañaron al representante del Gobierno Maduro en su maniobra para impedir que fuera votada una resolución sobre Venezuela.

    Finalmente el texto de la resolución fue aprobado por 19 votos a favor contra cinco votos en contra. En la aprobación de la resolución se sumaron los votos de los países que participan en las reuniones del Grupo de Lima (Santa Lucía, Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Guyana, Honduras, Panamá, Jamaica, México, Paraguay y Perú) más EEUU, Uruguay, Bahamas y Barbados. El voto positivo de Uruguay y la posterior intervención de su representante Hugo Cayrus Maurin evidenciaron la distancia que hoy en día separa al régimen de Maduro del Gobierno del izquierdista Tabaré Vázquez, antiguo aliado del chavismo. “No entendemos por qué en Venezuela se llama a elecciones adelantadas”, dijo Cayrus. Un total de ocho gobiernos se abstuvieron en la votación, incluyendo a Ecuador, El Salvador y República Dominicana, antiguos incondicionales del chavismo en las votaciones de la OEA. Maduro sólo contó con el respaldo de Bolivia y Nicaragua durante el debate y apenas sumó los votos de Bolivia, San Vicente y las Granadinas, Dominica y Surinam. Pese a la gira que el canciller de Maduro, Jorge Arreaza, realiza por países con gobiernos “amigos”, los respaldos internacionales al régimen chavista comienzan a ser notablemente menores. Probablemente a esto se refería el vocero chavista, embajador Roy Chaderton, quien el 09FEB18 aseguró que “no estamos aislados pero estamos cercados”.

    Por cierto, el texto de la resolución de la OEA contiene poco más de 2.000 caracteres. El representante de Maduro, Samuel Moncada, exigió que se incluyera su discurso de cinco páginas (¡10.000 caracteres!) como “pie de página” de la resolución.

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    La aprobación de la resolución sirvió para que la OEA retomara el “tema Venezuela” del cual, salvo las intensas gestiones del secretario general, Luis Almagro, se había desatendido el Consejo Permanente desde mediados de 2017. Los gobiernos más activos sobre el “tema Venezuela” se mantienen congregados en el Grupo de Lima pero ahora optaron por retomarlo en la OEA para dar peso institucional a sus posiciones ante el Gobierno Maduro. El objetivo, según fuentes consultadas en varias cancillerías de la región, no es suspender a Maduro de la OEA dado que en la práctica Venezuela dejaría de ser miembro de la organización el 28ABR19. El propósito es “cobijar” con la Carta Democrática Interamericana acciones de presión diplomática sobre el Gobierno Maduro. El Grupo de Lima indicó que las elecciones del 22ABR18 en Venezuela “carecerán de toda legitimidad y credibilidad”, en tanto algunos gobiernos, como Colombia, Argentina, EEUU y Canadá, ya han señalado que no reconocerán los resultados de esas elecciones abriéndose la posibilidad de escenarios de alto conflicto en el continente.

    Las opiniones emitidas en esta sección no tienen que reflejar la postura editorial de este diario y son de exclusiva responsabilidad de los autores.

    Informe Otálvora: OEA retomaría el caso de la crisis venezolana

    Por Edgar C. Otálvora

    Fecha: 19/02/2018

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    Grupodelima

    Representantes de los gobiernos miembros del Grupo de Lima reunidos el 13FEB18 en el Palacio de Torre Tagle. Foto: Cancillería de Perú.

    Diario Las Américas

    El retiro de la invitación a Nicolás Maduro y su gobierno para la VIII Cumbre de las Américas convocada para el mes de abril en Lima, depende únicamente del gobierno de Perú en su condición de Estado anfitrión.

    El presidente peruano Pedro Pablo Kuczynski suscribió el 11NOV17 las misivas que formalizaban la invitación a los gobiernos miembros de la OEA más Cuba para participar en la Cumbre de las Américas del 13 y 14ABR18. El fin de las negociaciones Maduro-MUD y, la convocatoria por el régimen chavista a elecciones presidenciales a destiempo y sin garantías pusieron sobre el tapete el tema de la presencia de Maduro en Lima el próximo abril. El respaldo de los países que forman el Grupo de Lima y de EEUU sirvió de sustento político para que el 13FEB18 la cancillería peruana anunciara la decisión de Kuczynski de dejar sin efecto la invitación a Maduro y su gobierno.

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    El retiro de la invitación fue formalizado mediante nota dirigida el 13FEB18 por la canciller peruana Cayetana Aljovin a su homólogo Jorge Arreaza. Perú alega que   en la III Cumbre celebrada en Canadá en 2001 y a la cual, por cierto, asistió Hugo Chávez, los gobiernos participantes decidieron que “cualquier alteración o ruptura inconstitucional del orden democrático en un Estado del Hemisferio constituye un obstáculo insuperable para la participación del Gobierno de dicho Estado en el proceso de Cumbres de las Américas”. Ya el 04ABR17, el Consejo Permanente de la OEA aprobó una resolución según la cual en Venezuela se produjo una “alteración inconstitucional del orden democrático” y el 21JUL17 la Cumbre de Jefes de Estado de Mercosur declaró que en Venezuela tiene lugar “una ruptura del orden democrático”. Las declaraciones de la OEA y de Mercosur dieron piso jurídico a la decisión de Perú de excluir al gobierno Maduro de la Cumbre de las Américas.

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    Durante la VI Cumbre realizada en 2012 en Cartagena, Colombia, y a la cual  Hugo Chávez, Rafael Correa y Daniel Ortega se negaron a asistir personalmente, los voceros del otrora influyente eje castrochavista amenazaron con boicotear la siguiente Cumbre en caso de que el gobierno cubano no participara. La VII Cumbre, celebrada en abril de 2015 en Panamá, contó con la presencia de Raúl Castro quien fue invitado por el panameño Juan Carlos Varela en su condición de presidente anfitrión.

    El gobierno cubano recibió su carta de invitación para participar en la organización y asistir a la cumbre panameña de 2015, pese a las públicas objeciones de los gobiernos de EEUU y Canadá que rechazaban la presencia de un Estado no democrático que, además, se niega a reintegrarse a la OEA. La decisión del presidente de Panamá de convocar a Raúl Castro sentó la norma según la cual el anfitrión determina el listado de invitados, regla que ahora sirve de precedente para que ahora Perú excluya a Maduro.

    Por cierto, a finales de 2014, cuando la invitación a Cuba era objeto de debate político continental, Luis Almagro en su condición de canciller de Uruguay y candidato a la Secretaría General de la OEA, se mostraba partidario de la asistencia de Cuba a la Cumbre de Panamá. El 10ABR15, desde Ciudad de Panamá, Almagro anunció que propondría a Cuba una “agenda bilateral” para “resolver algunas de las heridas que la organización infringió a ese país”. Los aires políticos en el continente han cambiado de curso y ahora Almagro se opone a la presencia de las “dictaduras” de Cuba y Venezuela en eventos como la Cumbre de las Américas.

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    El “tema Venezuela” podría regresar a consideración de la OEA, como parte de un esquema de reacción continental para coordinar acciones ante la crisis venezolana.

    Lo que genéricamente se denomina como la “aplicación de la carta democrática” a Venezuela, fue objeto de análisis en las conversaciones sostenidas entre el secretario de Estado de EEUU, Rex Tillerson, y los mandatarios de Argentina, Perú, Colombia y Jamaica durante la gira que el estadounidense realizó por Latinoamérica entre el 02 y el 07FEB18 que incluyó, además, una reunión especial con sus colegas de Canadá y México.

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    El 14FEB18, durante la sesión ordinaria del Consejo Permanente de la OEA, la representante permanente de Perú, embajadora Ana Valdivieso, solicitó la palabra en la sección “Otros asuntos” para dar lectura al comunicado que el día anterior emitiera el Grupo de Lima sobre la situación en Venezuela. El documento que entre otros aspectos califica como carentes de “legitimidad y credibilidad” las elecciones convocadas por Maduro, había sido aprobado el día antes en Lima por los gobiernos de Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Guyana, Honduras, Guatemala, México, Panamá, Paraguay, Perú y Santa Lucia.

    La presentación del documento en la sesión de la OEA fue seguida de una virulenta intervención de la representante del gobierno Maduro, embajadora Carmen Velásquez, quien calificó como “grupo minoritario” y “Cartel de Lima” a los quince gobiernos que conforman el grupo de seguimiento a la crisis venezolana. Las palabras de Velásquez ameritaron un llamado de atención por parte del chileno Juan Anibal Barría quien presidía la sesión. El representante de Brasil, José Machado e Costa, propuso que la OEA retome el tema de la “crisis política, económica, social y humanitaria de Venezuela”. La sugerencia del embajador brasileño fue secundada por el representante mexicano Jorge Lomonaco. La sesión no tenía por objeto decidir sobre el “tema Venezuela” pero las intervenciones dejan ver que se estaría conformando un consenso para que la OEA reasuma el tratamiento de la crisis venezolana la cual comienza a percibirse como un riesgo a la seguridad regional.

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    El Grupo de Lima surgió a mediados del año 2017 apadrinado por el presidente peruano Pedro Pablo Kuczynski, como una inusual iniciativa de un grupo de gobiernos que ya venían trabajando informalmente en el seno de la OEA y que se conformaron en ente visible de análisis y presión sobre el gobierno de Maduro. Su primera reunión, celebrada el 08AGO17, marcó el inicio de una nueva etapa en el tratamiento regional hacia Venezuela. El Grupo de Lima trataba de compensar la imposibilidad de avanzar en la “aplicación de la Carta Democrática al régimen chavista, lo que frenaba a la OEA en el debate y toma de medidas colectivas sobre Venezuela. Las iniciativas sobre Venezuela en la OEA, durante los últimos años, terminaban en infructuosos y agotadores pugilatos por votos para aprobar resoluciones retóricas. A juicio de varios gobiernos de la región, el Grupo de Lima ha cumplido un importante papel como cohesionador de posiciones, pero la aplicación de medidas ante la crisis venezolana requiere de una institucionalidad y legitimidad que sólo la OEA puede  conceder. Ayuda humanitaria y sanciones al gobierno Maduro forman parte del listado de acciones que la OEA podría arropar, según algunas cancillerías de la región.

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    Si bien la “Carta Democrática Interamericana” establece como única medida punitiva real la suspensión del Estado donde se produzca una ruptura del orden democrático, se estaría planeando invocarla para utilizar la OEA como ente coordinador de acciones específicas. La declaración del Grupo de Lima del 13FEB18 contempla “coordinar  esfuerzos para afrontar de una manera ordenada, solidaria y segura” el “éxodo de miles de venezolanos que huyen de la grave crisis que se vive en ese país”. Esta sería una actividad que podría realizarse bajo las siglas de la OEA. De hecho, ya Canadá está financiado apoyo a migrantes venezolanos en Brasil y el gobierno de EEUU prometió redireccionar fondos previstos para ayuda humanitaria “en Venezuela” que ahora se destinarían a apoyo humanitario a venezolanos llegados a la franja fronteriza colombiana. El 15FEB18, Michel Temer emitió una medida provisoria (decreto-ley) y dos decretos ordenando la atención al “flujo migratorio en el estado [amazónico] de Roraima provocado por la crisis humanitaria en Venezuela”. Entre las medidas anunciadas está la instalación de un hospital de campaña en la población fronteriza brasileña de Pacaraima.

    Además, temas como la aplicación de sanciones ya comenzó a ser tratado multilateralmente según reveló Tillerson, quien el 08FEB18 anunció la constitución de un grupo de trabajo, junto a Canadá y México, para evaluar sanciones petroleras contra el gobierno Maduro. Un eventual boicot energético no sólo podría implicar un embargo a la compra de crudo venezolano por EEUU y otros países, sino también la suspensión de ventas de crudo y productos refinados a Venezuela. El grave deterioro del aparato petrolero venezolano hace que el país ahora dependa de importaciones de crudo para hacer exportable su producción, así como de derivados de petróleo para la producción de gasolina.

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    Durante la sesión del Consejo Permanente de la OEA del 14FEB18, luego que el representante de Brasil mencionara la creciente presencia de migrantes venezolanos en territorio de su país, la representante chavista tomó la palabra para afirmar que su gobierno está listo para debatir el trato a los migrantes en EEUU, las ofensas de Donald Trump a Haití y la falta de electricidad en Puerto Rico. Las excitadas palabras de la emisaria chavista demostraban la postura oficial de negar el flujo de venezolanos que migran en condición de mendicantes. En tanto, altos emisarios del régimen chavista difunden la tesis según la cual el tema de los migrantes es una excusa para una inminente acción militar contra territorio venezolano desde Colombia y Brasil patrocinado por EEUU. El 09FEB18, el vocero oficial chavista Roy Chaderton declaró a Colombia como país enemigo y aseguró que en caso de enfrentamiento armado los militares venezolanos alcanzarían las costas del Pacifico colombiano.  En contraste al discurso oficial chavista, los gobiernos de Argentina, Perú, Chile, Colombia, México y Brasil han expresado abiertamente su oposición a una acción militar sobre Venezuela.

    @ecotalvora

    Informe Otálvora: Esperan en Latinoamérica a Trump en el 2018

    El gobierno de Nicolás Maduro mediante su “asamblea constituyente” anunció el 23DIC17 la expulsión del Embajador de Brasil Ruy Pereira y del jefe de la misión diplomática de Canadá en Caracas Craig Kowalik. Pero pareciera que el destinatario del mensaje del régimen chavista no son los gobiernos de Brasil o Canadá sino el nuevo jefe de la misión de EEUU en Caracas.

    La vocera oficial, Delsy Rodríguez, alegó que la expulsión del embajador brasileño se mantendría “hasta que se restituya el hilo constitucional que el gobierno de facto vulneró en el caso de este hermano país”. El encargado de negocios de Canadá fue expulsado por “persistentemente hacer declaraciones” en Twitter “para pretender dar órdenes a Venezuela”, según Rodríguez.

    La razón esgrimida por Rodriguez para expulsar al diplomático brasileño sonó a mera excusa ya que han trascurrido diecisiete meses desde que Michel Temer asumiera la Presidencia de Brasil tras la destitución de Dilma Rousseff. Incluso el canciller brasileño, Aloysio Nunes, opinó el 27DIC17 que la medida contra el embajador en Caracas “fue una tentativa de Maduro para apaciguar a sectores radicales del chavismo tras el inicio del diálogo con la Oposición en República Dominicana”. Igualmente, la expulsión del diplomático canadiense se produce por razones también poco convincentes.

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    El 18DIC17 la representación de EEUU en Venezuela fue asumida por Todd Robinson en calidad de “encargado de negocios e.p.”. La llegada de Robinson, quien previamente fue embajador en Guatemala, ha significado un inmediato cambio en las prácticas informativas de la Embajada de EEUU. Amén de un inusual video promocional de Robinson difundido en Youtube informando sobre su llegada y objetivos en Caracas, la cuenta Twitter de la misión estadounidense comenzó a emitir mensajes, de su propia autoría, críticos contra el régimen chavista en materia de presos políticos y actuaciones de la “asamblea constituyente”. El estilo confrontacional que Robinson ya mostró durante su tránsito por Guatemala pareciera que pudiera ser el detonante de una nueva ola de tensiones entre el gobierno chavista y la misión diplomática de EEUU. Robinson fue recibido el 28DIC17 por el canciller de Maduro, Jorge Arreaza, para un encuentro de sólo 20 minutos.

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    Latinoamérica estará cambiando de mandatarios a lo largo del año 2018. Costa Rica va a elecciones presidenciales el 04FEB18 con cambio de mando el 08MAY18. Sebastián Piñera tomará posesión de la Presidencia de Chile el 11MAR18 desplazando a la izquierda chilena del gobierno. Colombia tendrá elecciones legislativas el 11MAR18, elecciones presidenciales el 27MAY18 y, de resultar necesario, la segunda vuelta presidencial será el 17JUN18. El sustituto de Juan Manuel Santos se instalará en el Palacio de Nariño el 07AGO18 tras jurar el cargo ante un Congreso en el cual estarán como mínimo diez “comandantes” guerrilleros de las Farc en calidad de parlamentarios. Paraguay renovará Presidencia, Parlamento y gobiernos el 22ABR18, con el nuevo gobierno instalándose el 15AGO18. Igualmente México tendrá elecciones generales convocadas para el 01JUL18 y la salida del presidente Enrique Peña Nieto de la Residencia de Los Pinos está prevista para el 01DIC18. La elección presidencial de Brasil está convocada para el 07OCT18 y la segunda vuelta sería el 28OCT18. Michel Temer estaría entregando la Presidencia el 01ENE19, aunque en Brasilia corren rumores sobre la intención del actual mandatario brasileño de presentar su candidatura buscando permanecer en el Palacio de Planalto hasta el 01ENE23. El mandato de Nicolás Maduro vence a principios del año 2019 pero hasta la fecha se desconoce si el régimen chavista convocará a elecciones presidenciales y bajo cuáles condiciones. En todo caso, la irresoluta crisis venezolana seguirá siendo un tema clave en la política regional del 2018.

    En Ecuador no están previstas elecciones, pero el expresidente Rafael Correa intenta defenestrar a su antiguo aliado y actual mandatario Lenín Moreno quien progresivamente se ha ido distanciando de las acciones y posiciones del castrochavismo.

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    Los días 13 y 14ABR18 la capital peruana será sede de la Octava Cumbre de las Américas, que debería congregar a los mandatarios de todos los países integrantes de la OEA más Cuba. La Cumbre que se celebra cada tres años tendrá como eje temático la “Gobernabilidad democrática frente a la corrupción” y servirá de vitrina para los cambios que en los últimos tres años se han suscitado en América con la sostenida pérdida de influencia del eje castrochavista. Pero más allá del tema central, la cita se ha convertido en un verdadero acertijo en cuanto a la lista de gobernantes que finalmente asistirán a la cita.

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    Desde la realización en Miami, bajo el auspicio de Bill Clinton, de la primera Cumbre de las Américas en diciembre de 2004, los presidentes de EEUU han asistido a todas las reuniones continentales incluso en circunstancias en las cuales podía preverse un mal resultado para las posiciones de Washington. Hasta ahora el gobierno de EEUU no confirma la presencia de Donald Trump en Lima en lo que podría ser su primer encuentro en colectivo con sus colegas del Continente. El Secretario de Estado de EEUU, Rex Tillerson, prometió al canciller peruano Ricardo Luna que asistiría a la Cumbre de Lima, lo que ya hace suponer que Trump romperá la tradición de sus antecesores y no participará en la reunión continental. La ausencia de Trump impedirá un encuentro suyo con Raúl Castro quien pudiera asistir a la Cumbre como el último viaje de su actual gobierno.

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    Una segunda oportunidad para Trump visitar Latinoamérica ocurrirá a finales del año. El Grupo de los 20 tiene prevista su decimotercera reunión los días 30NOV y 01DIC18 en Buenos Aires. En la capital argentina deberán encontrarse para esas fechas los mandatarios de Alemania, Arabia Saudi, Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China, Corea del Sur, EEUU, España, Francia, India, Indonesia, Italia, Japón, México, Sudáfrica, Reino Unido, Rusia, Turquía y media docena de otros gobernantes invitados. Se trata de una cita extracontinental a la cual difícilmente Trump se rechace a asistir. Es probable que el desplazamiento de Trump a Argentina se convierta en motivo para alguna rápida escala en otros países de la región, aunque sobre esto pocos apuestan a favor en Washington.

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    Hacia finales de noviembre debería tener lugar en La Antigua, Guatemala, la XXVI Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno. Se trata de la Cumbre que reúne a los mandatarios de España, Portugal, Andorra y de diecinueve países americanos de lengua castellana y lusa. El mecanismo iberoamericano, de poca o ninguna utilidad práctica, se niega a morir.

    En marzo, el gobierno de Bolivia deberá asumir la presidencia anual de Unasur en reemplazo de Argentina e intentará reflotar el organismo virtualmente paralizado. Unasur se encuentra sin Secretario General desde que Ernesto Samper finalizara su gestión el 31ENE17. Desde finales del año 2016, los gobiernos de Nicolás Maduro y Evo Morales han sistemáticamente impedido la selección de un nuevo Secretario General cuya designación requiere de la unanimidad de los doce países miembros. La sede de Unasur situada en Quito se mantiene bajo control de funcionarios designados por Samper. Argentina propuso la designación de su embajador en Chile, José Octavio Bordón, como Secretario General que contó con amplio respaldo pero fue vetado por los gobiernos castrochavistas que han controlado Unasur desde su fundación. Algunas cancillerías están evaluando la posibilidad de retirarse de Unasur e incluso en Buenos Aires corre el rumor según el cual Argentina se dispondría a abandonar el organismo.

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    El año 2018 será rico en efemérides al cumplirse medio siglo del memorable 1968. En los próximos meses se estará completando cincuenta años de eventos que marcaron el final del siglo XX. Desde grandes hechos políticos y militares hasta icónicos eventos artísticos. La ofensiva del Tet en Vietnam; la Primavera de Praga y la invasión soviética a Checoslovaquia con sus consecuencias de críticas y rupturas en la izquierda de Europa y Latinoamérica; la II Conferencia General del Episcopado Latinoamericano celebrada en Medellín y la primera visita de un Papa a tierras latinoamericanas; los asesinatos de Martin Luther King y Robert F. Kennedy; el triunfo presidencial de Richard Nixon; el impacto comunicacional de la cobertura en vivo de las protestas en las cercanías de la convención republicana de Chicago; el “Mayo francés”; la “masacre de Tlatelolco”; la victoria de la oposición socialcristiana en las elecciones presidenciales de Venezuela como símbolo de democracia en un continente plagado de golpes militares y dictaduras; Stanley Kubrick estrenando su “2001 Odisea del Espacio”; Walter (Wendy) Carlos lanzando su primer disco de música sintetizada “Switched-On Bach”; Rolling Stones publicando “Simpatía por el Diablo”; Joan Manuel Serrat exigiendo cantar en catalán en el Festival de Eurovisión y Massiel reemplazándolo y ganando el evento en español… Obviamente esta lista se queda corta pero cada uno podrá ampliarla a su gusto.

    ¡Para los numerosos y leales seguidores del Informe Otálvora, nuestros mejores deseos en el año 2018!

    Informe Otálvora: EEUU y Colombia evalúan impacto de crisis venezolana

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    En menos de una semana, el gobierno de Colombia envió a Washington a dos altos emisarios para discutir varios temas con la administración Trump.

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    El expresidente ecuatoriano Rafael Correa se propone visitar Ecuador a partir del 24NOV17 día previsto para su arribo desde Europa a Guayaquil vía Bogotá. El propósito del exmandatario castrochavista es realizar una rápida gira, probablemente obviando la ciudad de Quito para luego presidir una reunión de sus seguidores quienes pretender realizar una “convención nacional” del partido Alianza País el 03DIC17 en la ciudad de Esmeraldas. Con esa “convención nacional”, Correa pretende expulsar del partido al presidente de Ecuador y antiguo socio político Lenín Moreno, designar una nueva junta directiva del partido y organizar una campaña para promover la destitución del actual mandatario al cual acusa de “traición”. Las autoridades electorales y judiciales ecuatorianas se han negado a reconocer a los enviados de Correa como voceros legítimos del partido y han confirmado a Moreno como el presidente de la organización.

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    En Colombia se está creando un explosivo cóctel con el crecimiento de los cultivos de coca y la exportación de cocaína mediante una alianza de productores locales y carteles extranjeros, la diversificación de los grupos delincuenciales armados ahora alimentados con tropas no desmovilizadas de las Farc llamados “disidentes”, la activación de un grupo no democrático como las Farc haciendo vida política abierta y con apoyo financiero del Estado, a lo cual se suma una ausencia de acuerdos mínimos de convivencia política entre la élite dirigente. En ese marco aparece un nuevo elemento: la creciente migración de venezolanos. La crisis venezolana ya se está reflejando en Colombia: el tema de los migrantes venezolanos está siendo tratado por el gobierno de Juan Manuel Santos con otros gobiernos de la región y el asunto ya ingresó en la agenda de la inminente campaña electoral.

    El diario “La Opinión” de Cúcuta daba cuenta el 21NOV17 de la inocultable presencia de venezolanos en los municipios fronterizos de Tibú, Sardinata y Hacarí, en la zona del Catatumbo colombiano, trabajando como peones en tareas de raspado de hoja de coca. La zona del Catatumbo, situada en los linderos con Venezuela, es una de las de mayor expansión como áreas de narcocultivos y hasta allí se están dirigiendo grupos de venezolanos en procura de empleo mal remunerado, compitiendo además con los campesinos locales. El caso de los “raspachines” venezolanos ejemplifica la tragedia de la migración venezolana hacia los países vecinos que comienza a ser instrumentalizada políticamente en los países de la región.

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    En menos de una semana, el gobierno de Colombia envió a Washington a dos altos emisarios para discutir con la administración Trump tres temas: el aumento de la producción de cocaína colombiana, el proceso de paz de las Farc y las acciones conjuntas ante la crisis en Venezuela. El 13NOV17, el vicepresidente colombiano Oscar Naranjo, general retirado de la Policía Nacional y miembro de la delegación del gobierno en las negociaciones con las Farc, inició una visita de cinco días a Washington durante los cuales sostuvo encuentros con altos asesores de la Casa Blanca, con los jefes de los departamentos de Seguridad Nacional, de la Oficina para el Control de Drogas y de la DEA para finalmente ser recibido por su homólogo Mike Pence. Pocos días después, la canciller colombiana María Angela Holguín aterrizó en Washington para una audiencia con el Secretario de Estado Rex Tillerson el 20NOV17 y una reunión de trabajo con el subsecretario de Estado Thomas Shannon al día siguiente. Las agendas temáticas de Naranjo y Holguín fueron virtualmente las mismas: el apoyo de EEUU a la política de erradicación de narcocultivos en Colombia y el combate al narcotráfico. Junto a México y EEUU, Colombia estaría pronta a crear una “fuerza de tarea naval” con proyección en el océano Pacífico para tareas antinarcóticos. Este plan se suma a la participación de agentes colombianos en planes antinarcóticos en Centroamérica y República Dominicana bajo el auspicio de EEUU que se cumplen desde varios años atrás.

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    Los enviados de Juan Manuel Santos abordaron con sus interlocutores estadounidenses el asunto del respaldo financiero de EEUU a los programas del “postconflicto”, es decir, a los gastos que el gobierno colombiano comprometió para facilitar la reintegración de los guerrilleros de las Farc. Venezuela también fue discutida por los funcionarios de Trump y Santos, en cuanto a las gestiones internacionales para la redemocratización, las conversaciones entre el Gobierno y la Oposición en República Dominicana, la aplicación de sanciones al régimen chavista y el impacto de los migrantes venezolanos sobre Colombia. La canciller Holguín, al informar a la prensa sobre su encuentro con Tillerson sacó a relucir un nuevo tema de la agenda internacional: el costo que significa para los países vecinos la llegada de migrantes desde Venezuela que según Holguín “representan un costo adicional grande” y “afecta el posconflicto” al menguar los recursos disponibles para programas sociales en las áreas rurales “abandonadas” por las Farc. Todo indica que el gobierno de Santos aspira que EEUU abra un programa de ayuda para atender a los venezolanos que lleguen a Colombia. Ya Colombia y Brasil crearon un esquema de cooperación e intercambio de información sobre las migraciones desde Venezuela. Igualmente, Colombia fue uno de los países organizadores y participantes, junto a EEUU, Brasil y Perú, del ejercicio militar Amazonlog17 ejecutado en la Amazonía brasileña entre el 06 y el 13NOV17. El objetivo del ejercicio fue “desarrollar doctrina” para acciones humanitarias multinacionales en caso de olas migratorias de países vecinos. Por cierto, el gobierno de Maduro, cuyos medios calificaron el ejercicio Amazonlog17 como una acción contra Venezuela, finalmente decidió enviar a Tabatinga, estado Amazonas en Brasil, un oficial en calidad de observador. Un coronel del ejército venezolano formó parte del grupo de observadores de 19 países que atendieron la invitación extendida por Brasil.

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    El 01DIC17 deberá comenzar en Santo Domingo, República Dominicana, un encuentro entre enviados del gobierno de Nicolás Maduro y representantes de los principales partidos de la oposición venezolana. La reunión que está siendo organizada por la cancillería dominicana, tendrá una duración de dos días y contará con la presencia de siete facilitadores extranjeros: el expresidente español José Rodríguez Zapatero, junto a Heraldo Muñoz, Eladio Loizaga, Luis Videgaray, Fernando Huanacuni Mamani, Denis Moncada y Miguel Vargas en su condición de ministros de relaciones exteriores de Chile, Paraguay, México, Bolivia, Nicaragua y República Dominicana. Se prevé la intervención del presidente dominicano en la instalación de la reunión y, eventualmente, al finalizar la segunda jornada en caso de producirse un pronunciamiento relevante. El propósito de la cita, que se da en medio de un generalizado escepticismo tanto en Venezuela como en cancillerías del Continente, sería organizar una agenda de temas a discutir y avanzar sobre ellos. La Unión Europea que pide negociaciones “creíbles y significativas”, aprobó el 13NOV17 la aplicación de sanciones a altos jerarcas del régimen y actualmente espera por la reunión en Santo Domingo antes de comenzar a anunciar los nombres de los primeros sancionados. La oposición justifica su participación por procurar condiciones adecuadas para su participación en las elecciones presidenciales que deberían ocurrir durante el año 2018, así como la libertad de los presos políticos, el regreso al país de los exilados, la restitución del poder legislativo a la Asamblea Nacional y la apertura de mecanismos que permitan el ingreso de ayuda humanitaria para la población. El gobierno se propone exigir a la oposición el reconocimiento de la Asamblea Constituyente creada por Maduro y que asumió poderes “supraconstitucionales”, la participación de la oposición en una “comisión de la verdad” y el fin de las sanciones económicas impuestas por EEUU, Canadá, la Unión Europea al régimen chavista.

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    Los preparativos para una ronda de negociaciones con el Gobierno Maduro, coincidió con una nueva crisis dentro de la Oposición venezolana. Bajo el liderazgo de María Corina Machado desde Caracas y Antonio Ledezma en el exilio tras su fuga del país, fue conformado un nuevo grupo opositor denominado “Soy Venezuela”, paralelo y enfrentado a la Mesa de la Unidad Democrática. En un comunicado difundido en Caracas el 20NOV17, “Soy Venezuela” asegura que “la resistencia expresa y manifiesta del pueblo venezolano ha generado las condiciones para realizar una negociación genuina para el restablecimiento de la República”. Los objetivos de la negociación deben ser “la salida del régimen” y los temas de la Asamblea Nacional, presos políticos y ayuda humanitaria serían condiciones previas a cualquier negociación. “Solamente con presión política interna, bien conducida estratégicamente, y con el indispensable acompañamiento internacional estaremos en posición de obligar a la dictadura a negociar su salida” completa el grupo.

    La MUD quiere negociar condiciones electorales, “Soy Venezuela” quiere negociar con el gobierno su salida. La Oposición venezolana no disimula una seria crisis de liderazgo y programa político que comienza a impactar negativamente en las iniciativas internacionales en apoyo a la redemocratización del país.

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    Los expresidentes de Colombia, Andrés Pastrana Arango y Alvaro Uribe Vélez anunciaron el 24NOV17 la conformación de una alianza con vistas a las elecciones del 27MAY18. El acuerdo implica la selección de mutuo acuerdo de candidatos para la Presidencia y la Vicepresidencia. Los dos políticos han rechazado los acuerdos Santos-Farc y proponen su revisión. La decisión de Pastrana y Uribe significa la primera gran alianza electoral en medio de un archipiélago de candidaturas ninguna de ellas consolidadas.

    Edgar C. Otálvora

    Informe Otálvora: Maduro ofrece elecciones a cambio de fin de sanciones

    El canciller de Guyana, Carl Greenidge, anunció el 14NOV17 la inminente celebración en Nueva York de la segunda reunión con enviados del gobierno de Nicolás Maduro y con el holandés Dag Halvor Nylander (representante del Secretario General de la ONU) sobre el diferendo territorial entre Venezuela y Guyana. Los gobiernos de Maduro y del guyanés David Granger han guardado secreto sobre las conversaciones que siguen sobre el reclamo que Venezuela hace del Territorio Esequibo.

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    El 24OCT17 una delegación de la oposición venezolana llegó a República Dominicana donde el canciller Miguel Vargas los conduciría a una audiencia con el presidente Danilo Medina. La comisión venezolana estaba encabezada por el presidente de la Asamblea Nacional Julio Borges del partido Primero Justicia (PJ) acompañado por los diputados Eudoro Gonzaléz (PJ) y Luis Florido de Voluntad Popular el partido del preso político Leopoldo López. Oficialmente la visita a Medina formaría parte de una gira mundial de los parlamentarios para denunciar el fraude electoral cometido por el gobierno Maduro en las elecciones estadales del 15OCT17, pero el único país visitado fue R. Dominicana. La delegación parlamentaria se hizo acompañar de Vicente Diaz quien funge como operador político de Borges y por el asesor en negociaciones Gustavo Velásquez vinculado con López. El propósito del encuentro con Medina fue solicitarle sus oficios para reactivar las aproximaciones con el gobierno de Maduro y abrir negociaciones sobre las condiciones para las elecciones presidenciales que deberían tener lugar en 2018.

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    Los voceros opositores venezolanos plantearon a Medina que de acordarse una ronda de negociaciones, debería contarse con la participación de los cancilleres Heraldo Muñoz de Chile, Eladio Loizaga de Paraguay y Luis Videgaray de México, así como los cancilleres propuestos por el gobierno Maduro, el boliviano Fernando Huanacuni Mamani y el nicaragüense Denis Moncada.

    Los partidos mayoritarios de la oposición se proponen utilizar el amplio apoyo externo con el que cuenta para intentar arrancar a Maduro una garantías mínimas para el proceso electoral presidencial. Los cancilleres extranjeros, a juicio de la Oposición, deben actuar como garantes de los eventuales acuerdos. Medina aceptó el papel solicitado por los voceros opositores venezolanos y transmitió a Maduro y al expresidente español José Rodríguez Zapatero la propuesta opositora. El 26OCT17, el dirigente chavista Jorge Rodriguez y su hermana Delsy Rodríguez (presidente de la Asamblea constituyente de Maduro) desembarcaron en Santo Domingo para sostener un encuentro con Medina del cual surgió la aceptación de sentarse con la oposición venezolana el 15NOV17, aunque el gobierno Maduro objetó el rol que la Oposición otorgaba a los cancilleres extranjeros mientras la Oposición aseguraba que la presencia de los cancilleres era una condición no negociable. El viaje de los cancilleres de Chile y México a Vietnam con motivo del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico y la falta de acuerdo entre Maduro y la MUD sobre su incorporación, hizo que la cita prevista para el 15NOV17 fuera suspendida.

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    Con la mediación del presidente dominicano, Maduro y la Oposición acordaron realizar una reunión el 01 y 02DIC17 en Santo Domingo, fecha de conveniencia para los cancilleres invitados. Igualmente programaron celebrar una reunión previa el 16NOV17 en la sede de la cancillería dominicana, para precisar las reglas que se seguirían en la reunión de diciembre. La Oposición se hizo representar por sus asesores Gustavo Velásquez y Vicente Díaz, mientras que Maduro envió a sus negociadores la pareja de hermanos Rodríguez acompañados del español Rodriguez Zapatero.

    Durante la reunión del 16NOV17, según el comunicado de la cancillería dominicana, “se logró ratificar la agenda y las reglas” para el siguiente encuentro. Fuentes dominicanas indicaron a este Informe que la conversación se centró en aspectos “metodológicos”, en acordar el “ambiente que debe imperar en la reunión de diciembre” y en el rol que cumplirán los cancilleres extranjeros. El gobierno Maduro aceptó invitar a los cancilleres extranjeros pero se mostró reacio a que participen en calidad de garantes de las negociaciones y eventuales acuerdos. Las partes acordaron que los cancilleres asistirán a la reunión de diciembre en calidad de “cofacilitadores” como también lo harán el canciller anfitrión y Rodriguez Zapatero.

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    En las seis horas que duró el encuentro en la Estancia San Gerónimo, sede la cancillería dominicana, no se habrían tratado los temas de fondo objeto de las negociaciones. Los voceros opositores hicieron saber que sus temas serán la celebración de las elecciones presidenciales en el 2018 así como las garantías electorales, la libertad de los presos políticos, el restablecimiento de los derechos políticos, el reconocimiento de la Asamblea Nacional y la situación de crisis humanitaria que viven los venezolanos. El Gobierno insiste en que la Oposición reconozca la autoridad de la Asamblea constituyente de Maduro y de una “comisión de la verdad” oficialista. Maduro desde Caracas y Jorge Rodríguez desde Santo Domingo anunciaron la tarde del 16NOV17 una nueva exigencia a la Oposición. Durante un mitin, Maduro dijo “yo mandé a exigir a la oposición venezolana que para el año 2018 desde ya lleguemos a un acuerdo para que haya elecciones presidenciales con garantías económicas, que cese la guerra económica contra el pueblo y las sanciones de EEUU, que ellos se comprometan, Borges y Florido, que han negociado conmigo, a hablar con EEUU y exigir que levante la persecución y las sanciones contra Venezuela, esa es la exigencia que lleva Venezuela a la mesa de diálogo”. Maduro se refería a las limitadas sanciones económicas financieras impuestas por EEUU así como las sanciones personales impuestas por EEUU y Canadá a altos jerarcas del régimen y que la Unión Europea comenzaría a imponer a la brevedad.

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    La condición de Maduro para que la Oposición exija a EEUU, Canadá y Europa la suspensión de las sanciones a cambio de las elecciones, es de improbable cumplimiento. De hecho, los cancilleres de la Unión Europea al aprobar las sanciones contra el gobierno Maduro el 13NOV17 en Ginebra, advirtieron que “las medidas podrán revertirse en función de la evolución de la situación del país, en particular, la celebración de unas negociaciones creíbles y significativas, el respeto de las instituciones democráticas, la adopción de un calendario electoral completo y la liberación de todos los presos políticos”. EEUU, por su parte, ha dejado saber que podría suavizar las sanciones financieras (prohibición de negociar nueva deuda venezolana en EEUU) sólo a cambio de que el gobierno Maduro reconozca a la Asamblea Nacional. En general, el clima de opinión en Washington no es propensa a rebajar la presión sobre el gobierno chavista y en la Unión Europea la tendencia es a ir aplicando las “sanciones selectivas”. Incluso, el representante alterno de Suecia en la ONU Carl Skau, durante la reunión informal del Consejo de Seguridad sobre Venezuela del 13NOV17 en Nueva York, expresó la opinión de su gobierno sobre la necesidad de aplicar a Venezuela una “diplomacia preventiva”, abierta amenaza europea de nuevas sanciones contra el régimen venezolano.

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    Los chilenos van a las urnas el 19NOV17 para escoger un nuevo mandatario que reemplazará a la izquierdista Michelle Bachelet quien estará en funciones hasta el 11MAR18. Los pronósticos indican que el exmandatario opositor Sebastián Piñera y el candidato de la alianza oficialista Alejandro Guillier concentran las mayores minorías pero sin alcanzar los votos necesarios para imponerse este domingo resultando necesaria una segunda vuelta electoral prevista para el 17DIC17. Prácticamente todos los escenarios analizados confieren el triunfo a Piñera en diciembre, lo que representaría un nuevo apoyo al giro político que pareciera tener lugar en Suramérica que tiende a dar la espalda a la izquierda. Piñera quien suele calificar como “dictadura” al régimen chavista venezolano y es un activo miembro del club de expresidentes denominado “Iniciativa Democrática de España y las Américas” que acompaña de cerca la situación venezolana.

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    El presente ciclo electoral latinoamericano continuará con las elecciones generales del 26NOV17 en Honduras. El año 2018 comienza con elecciones presidenciales en Costa Rica el 04FEB18. Colombia tendrá elecciones legislativas el 11MAR18 en las cuales participarían candidatos de las Farc que ya tienen asegurado un mínimo de diez escaños en el Congreso colombiano. Las elecciones presidenciales en Colombia, aún sin candidaturas definidas, están pautadas para el 27MAY18 con segunda vuelta el 17JUN18. Paraguay elegirá Presidente y renovará su parlamento el 22ABR18. Las elecciones generales en México ya fueron convocadas para el 01JUL18. Brasil votará el 07OCT18 y de resultar necesaria la segunda vuelta está marcada para el 28OCT18.

    De acuerdo a la actual Constitución venezolana, en 2018 deberían realizarse elecciones presidenciales las cuales aún no han sido convocadas. Alegando el carácter “supraconstitucional” que se atribuye la Asamblea constituyente instalada por Nicolás Maduro y dado el control que el chavismo ejerce sobre los poderes judicial y electoral, la fecha y hasta la propia realización de las elecciones presidenciales en Venezuela depende de los dictados del régimen. Maduro tomó posesión del cargo el 19ABR13 para un período de seis años pero la convocatoria a las elecciones no es automática. El expresidente dominicano Leonel Fernandez, cercano del gobierno chavista y quien ha actuado como intermediario entre Maduro y la Oposición, afirmó el 13NOV17 en Madrid que las elecciones presidenciales venezolanas ocurrirían en el mes de octubre del año 2018. Pareciera que Fernandez conoce detalles de los planes del chavismo que los venezolanos de a pie desconocen.

    Informe Otálvora: Brasil y Chile imponen sanciones a Gobierno de Maduro

    22 de septiembre de 2017 – 19:09  – Por EDGAR C. OTÁLVORA

    Casi simultáneamente los gobiernos de Brasil y Chile anunciaron la decisión de suspender la aplicación de acuerdos bancarios y comerciales con Venezuela

    Los cancilleres de Argentina

    Los cancilleres de Argentina, Paraguay, Brasil y Chile, reunidos en Nueva York el 20SEP17 para analizar “tema Venezuela”. Foto: Cancillería Itamaraty

    @ecotalvora

    La reelección presidencial indefinida es un “derecho humano” según el boliviano Evo Morales, quien pretende postularse en 2019 para un cuarto gobierno consecutivo. Morales convocó a un referendo el 21FEB16 para aprobar una reforma constitucional que permitiera la reelección eterna al estilo de Hugo Chávez y Daniel Ortega. Si bien el referendo fue contrario a sus deseos, Morales ordenó a su partido precisar una fórmula para burlar los resultados de la consulta. Morales pretende que su Tribunal Constitucional declare “inaplicables” los artículos constitucionales que prohíben una nueva reelección. Los “derechos humanos” de Morales de perpetuarse en el poder estarían por encima de los derechos políticos de todos los bolivianos según los propagandistas del castrochavismo en Bolivia.

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    La noche del 18SEP17 se produjo en Nueva York un hecho poco frecuente. El gobierno de EEUU organizó una cena de Donald Trump con gobernantes claves de Latinoamérica para enviar un mensaje público sobre la conformación de una alianza panamericana para actuar sobre Venezuela. La lista de países invitados incluía a México, Panamá, Colombia, Brasil, Perú y Argentina. Una crisis de gabinete impidió que el presidente peruano Pedro Pablo Kuczynski viajara a Nueva York, mientras los mandatarios de México y Argentina optaron por no participar personalmente en la asamblea de la ONU. La reunión se produjo en el salón Reid del hotel Lotte New York Palace convertido en cuartel general de la diplomacia estadounidense con motivo de la Asamblea General. Los presidentes de Brasil, Colombia, Panamá, la vicepresidente de Argentina y sus respectivos cancilleres, compartieron mesa con el mandatario estadounidense. Juan Manuel Santos fue colocado en posición central frente a Trump. Por cierto, Colombia sentó a cuatro miembros a la mesa, ya que además de Santos y su canciller María Angela Holguín, compartieron manteles el embajador colombiano en Washington Camilo Reyes y la ministro de Comercio María Lorena Gutierrez. Michel Temer estaba escoltado por Aloysio Nunes, el panameño Juan Carlos Varela tenía a su derecha a la vicepresidente y canciller Isabel Saint Malo, mientras la vicepresidente de Argentina, Gabriela Michetti era acompañada por su canciller Jorge Faurie.

    Del otro lado de la mesa estaban los más importantes nombres del gobierno de EEUU, mostrando la relevancia que la Casa Blanca le confirió al acto. Trump se hizo acompañar del vicepresidente Mike Pence, el Secretario de Estado Rex Tillerson, la representante ante la ONU (miembro del gabinete ministerial y probable reemplazo de Tillerson) Nikki Haley, el jefe del gabinete (exjefe del Comando Sur) John Kelly, el asesor de Seguridad Nacional H.R. McMaster, además de personal del Departamento de Estado. La reunión no tenía el propósito de debatir acciones específicas sobre el gobierno Maduro las cuales se analizan y concretan en las constantes conversaciones que mantienen las cancillerías de la región.

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    El 19SEP17 comenzó la larga lista de intervenciones de mandatarios y cancilleres en el “Debate General” de la Asamblea anual de la ONU. Desde el primer orador, puesto tradicionalmente reservado a Brasil, el “tema Venezuela” se hizo presente en decenas de intervenciones ratificando que la crisis venezolana se ha convertido en un asunto global. Trump dedicó una página del total de once que contenían su discurso a denunciar la “dictadura socialista” de Maduro que junto a Corea del Norte, Irán, ISIS y Siria serían las “amenazas más graves” que enfrenta EEUU. “El problema de Venezuela no es que aplicaron mal el socialismo. El problema es que fue exactamente implementado”, afirmó Trump quien hizo referencia a las sanciones aplicadas por EEUU al “corrupto” gobierno Maduro. Trump advirtió que estaba listo para anunciar nuevas sanciones si Maduro “persiste en imponer normas autoritarias a los venezolanos”. De hecho, la embajadora de EEUU en la ONU, Nikki Haley, confirmó el 21SEP17 que su gobierno incluye un “embargo petrolero” entre las opciones a aplicar en caso de no producirse la redemocratización de Venezuela. Desde la acusación sobre “violación sistemática de Derechos Humanos” hecha por la vicepresidente argentina, hasta las exigencias hechas por diversos mandatarios de negociaciones “serias” y “creíbles” con la oposición, la tribuna de la ONU fue escenario en el 2017 para mostrar la mala reputación adquirida por el régimen chavista. Salvo las intervenciones de socios políticos como Cuba, Bolivia y El Salvador, y el espaldarazo de interesados acreedores como Rusia, el gobierno Maduro se mostró aislado y repudiado. Maduro optó por no asistir a la ONU, prefiriendo embarcarse a media noche del 21SEP17 con rumbo a La Habana.

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    El “Grupo de Lima” formado por doce gobiernos americanos que procuran “la restauración de la democracia” en Venezuela, se reunió el 20SEP17 en Nueva York. En el encuentro participaron los cancilleres de Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Honduras, México, Paraguay, el vicecanciller de Panamá y el Director para las Américas de Perú. Al grupo se sumaron los representantes de tres países caribeños: Jamaica, Guyana y Santa Lucia. El grupo deberá emitir un comunicado el 23SEP17, pero sus voceros adelantaron que ratifican el contenido de la Declaración de Lima del 08AGO17 según la cual en Venezuela se ha producido una “ruptura del orden democrático”. Acordaron mantener la presión diplomática sobre el régimen chavista y esperar resultados del nuevo “diálogo” que eventualmente abriría Maduro y la alianza opositora MUD en el cual Chile y Paraguay actuarían como “garantes” a solicitud de la oposición.

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    Si bien existe un virtual consenso entre los mandatarios de Latinoamérica para no aplicar sanciones económicas al gobierno de Nicolás Maduro, casi simultáneamente los gobiernos de Brasil y Chile anunciaron la decisión de suspender la aplicación de acuerdos bancarios y comerciales con Venezuela. Ambos países decidieron excluir al Banco Central de Venezuela de las ventajas del Convenio de Pagos y Créditos Recíprocos que mantienen doce países latinoamericanos.

    Mediante ese convenio, los países miembros crearon un mecanismo para reducir las transferencias de divisas asociadas a las importaciones y exportaciones. Sus bancos centrales mantiene líneas de crédito a favor de cada uno de los restantes bancos centrales para el pago de importaciones y, cada cuatro meses se realizan compensaciones entre el monto de importaciones versus el monto de exportaciones, tras lo cual el país con saldo deudor paga al acreedor. El acuerdo, establecido en el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración (Aladi) desde 1982, se sustenta en la confianza mutua entre los bancos centrales y tiene como objeto promover la integración al reducir el monto de dólares necesarios para las transacciones comerciales entre los países de la región.

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    Tal como adelantara el Informe Otálvora del 02SEP17, el gobierno de Brasil ya daba como un hecho que Venezuela no cumpliría con pagos por US$ 260 millones que el Banco Central venezolano debía realizar en agosto por concepto de deuda comercial. La deuda total del Banco Central de Venezuela con Brasil en el marco del convenio de pagos de Aladi sería, según fuentes oficiales brasileñas, de poco más de mil millones de dólares. Ante el incumplimiento del pago, el Banco Central de Brasil decidió el 15SEP17 excluir a Venezuela del convenio Aladi. Ya el gobierno de Brasil no garantizará el pago a los productores brasileños que realicen ventas a crédito a Venezuela.

    Según la cancillería brasileña, la deuda total del gobierno chavista con Brasil alcanzaría los US$ 5.000 millones, de los cuales US$ 3.800 vencerían antes de finalizar el año 2017. Buena parte de esa deuda, por cierto, corresponde a créditos otorgados por los gobiernos de Lula da Silva y Dilma Rousseff, mediante el estatal Banco Nacional de Desarrollo Económico de Brasil, para financiar proyectos contratados por el régimen chavista con las empresas constructoras Odebrecht, Camargo Correa y Andrade Gutierrez. Las sombras de la corrupción sobrevuelan sobre la deuda adquirida por el chavismo con Brasil.

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    Al igual que en el caso brasileño, el Banco Central de Venezuela se mantiene en estado de insolvencia ante su homólogo chileno. El Banco Central de Chile emitió el 20SEP17 un comunicado informando su decisión de excluir al Banco Central de Venezuela de las ventajas del Convenio de Pagos y Créditos Recíprocos que mantienen doce países latinoamericanos.

    Según el comunicado chileno, el Banco Central de Venezuela mostró “sucesivos incumplimientos en la cancelación de sus saldos netos deudores durante el 2017”. Chile habría tomado medidas desde el año 2014 para reducir el riesgo que representaba una creciente deuda y usuales estados de mora por parte de su homólogo venezolano. La deuda actual es baja, de sólo US$ 2,1 millones, pero los chilenos no están dispuestos a poner en riesgo los activos de su Banco Central dado “el progresivo deterioro de los indicadores financieros de Venezuela y el comportamiento del BCV en años anteriores”. Chile anunció igualmente que ya “ha comenzado a hacer las gestiones de cobro”.

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    Según fuentes oficiales colombianas consultadas para este Informe, el gobierno Maduro debe US$ 472 millones a empresarios colombianos por compras realizadas desde el año 2008, incluyendo exportaciones de medicinas desde Colombia por un monto de US$ 51 millones durante los años 2014-2015. Tanto la empresa aérea Avianca como el propio gobierno colombiano tienen retenidos en Venezuela cantidades de moneda venezolana en espera de que les proporcionen divisas. La deuda venezolana con Avianca sería de al menos US$ 236 millones, mientras que la Cancillería colombiana tendría retenidos en Venezuela US$ 4 millones. El caso de la Embajada colombiano se repite en decenas de misiones diplomáticas presentes en Caracas.