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Informe Otálvora: Facción armada de las FARC aumenta tensión regional

“No son una amenaza militar ni política a corto plazo” es la evaluación que hacen en el alto gobierno de Colombia sobre el grupo de “disidentes” de las FARC que anunciaron su rearme y su “regreso al monte”.

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Mediante video de factura casi profesional divulgado en YouTube en la mañana del 29AGO19 una veintena de miembros de las Farc, con Iván Márquez como vocero, confirmó que distintas facciones que se mantenían renuentes al cumplimiento del Acuerdo Santos-FARC decidieron reagruparse. Los uniformes militares, las armas y las botas nuevas de caucho, las imágenes de Manuel Marulanda y Simón Bolívar en el telón de fondo como altos guías, devolvieron a Colombia la imagen de las FARC alzadas en armas. El video fue retirado el 30AGO19 del servicio de YouTube y ese mismo día fue cerrada por la empresa proveedora del alojamiento la página oficial de las FARC en Internet.

La decisión de Márquez de no asumir una curul de senador el 20JUL18 y su desaparición de la escena pública ya dejaba ver la ruptura en la conducción política de la organización que se había comprometido en 2016 a entregar armas y pasar a la acción política legal. Los resultados de las elecciones legislativas electorales del 11MAR18 en las cuales el nuevo partido FARC logró menos de 100.000 votos de entre 18 millones de votantes efectivos, había dado al traste con la fantasía promovida por Hugo Chávez de alcanzar el poder en Colombia por la vía electoral. Ahora las FARC de Márquez se suman a la lista de bandas de diverso tipo, tamaño y fines que actúan en territorio colombiano. La capacidad de Márquez de convertirse en la cabeza política de las varias decenas de pequeños grupos procedentes de las antiguas FARC es puesta en duda así como su verdadera capacidad militar actual. Las Fuerzas Militares colombianas, por ahora, darán a las FARC de Márquez el tratamiento de una fuerza remanente que podría estar creciendo en número aupada por la producción de narcóticos.

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La larga interrelación de dos décadas de las FARC con el régimen chavista, el papel cumplido por Chávez como promotor de las negociaciones Santos-FARC, el rol de facilitadores, financistas y garantes de Chávez y Maduro sobre las negociaciones, la hibridación de la guerrilla colombiana con diversos delitos transfronterizos que se proyectan sobre territorios de Venezuela y Brasil y, la situación actual de ruptura de las relaciones entre Caracas y Bogotá convierten el rearme de una facción de las FARC en un elemento adicional de tensión en la política regional. El resurgimiento ahora explícito de un grupo armado bajo las banderas de las FARC es en primer término un hecho interno colombiano pero que está seriamente influido por el contexto regional. Los gobiernos de Colombia, Brasil y EEUU ya han señalado a Nicolás Maduro brinda su apoyo a los “disidentes” de las FARC así como permite la presencia y actividad del ELN en territorio venezolano. Maduro, por su parte, ordenó el 03SEP19 una nueva movilización militar hacia la frontera occidental incluyendo sistemas de defensa antiaéreos.

El 05SEP19 la cancillería brasileña emitió un comunicado repudiando “vehementemente la amenaza de un grupo disidente (…) para reanudar la lucha armada y condena al régimen ilegítimo de Venezuela por ofrecer apoyo a los disidentes”. El gobierno brasileño igualmente reiteró “su compromiso continuo con la preservación de la paz y el mantenimiento de la estabilidad regional” y apoyó “al gobierno colombiano y sus esfuerzos por reincorporar a los excombatientes a la sociedad colombiana en un marco de legalidad”. Brasil, tradicionalmente ajeno a las vicisitudes andinas comienza a sentir y reconocer el impacto de los delitos transfronterizos (tráfico de narcóticos, armas, minerales) en territorio brasileño. La nueva geografía del narcotráfico mundial ya incluye activamente a Brasil y a los países del sur de Suramérica.

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La Casa Blanca de Donald Trump está empeñada en mostrar una relación especial con el gobierno brasileño. El 30AGO19 tuvo lugar en la Oficina Oval un poco usual evento cuando Trump recibió una delegación enviada por Jair Bolsonaro. El servicio de prensa de la Casa Blanca distribuyó y publicó media docena de fotografías con lo cual aquel encuentro adquirió carácter de hecho público.

El aparato diplomático de EEUU suele ser altamente celoso y quisquilloso a la hora de conceder audiencias en el Departamento de Estado a los embajadores extranjeros asentados en Washington o a los ministros de exteriores de visita en la capital. Las citas de presidentes extranjeros en la Casa Blanca suelen ser largamente negociadas y planeadas. No es usual que el Presidente reciba delegaciones de rango ministerial y menos aún que las atienda en compañía del Secretario de Estado.

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Trump gusta atender a sus invitados desde atrás del histórico escritorio presidencial Resolute. Comenzando la tarde del 30AGO19, poco antes de marchar hacia Camp David, Trump sentó alrededor de su escritorio al Secretario de Estado Mike Pompeo en cuya agenda pública figuraba un almuerzo con el Presidente, al canciller de Brasil Ernesto Araújo, al diputado Eduardo Bolsonaro y al asesor presidencial del Palacio de Planalto en materia internacional Filipe Martins. Eduardo Bolsonaro es diputado federal, presidente la Comisión de Política Exterior de la Cámara, es el principal operador internacional del clan Bolsonaro y fue señalado por su padre para ocupar el cargo de Embajador en Washington para lo cual ya recibió el beneplácito oficial del Departamento de Estado de EEUU. La visita a la Casa Blanca de sus enviados fue anunciada por el propio Jair Bolsonaro quien la presentó como una señal de la cercana relación que mantiene con Trump en contraste con los encontronazos que la presidencia brasileña ha tenido en las últimas semanas con los gobiernos de Francia, Noruega y Alemania. Con los incendios en la Amazonía como telón de fondo y las críticas externas sobre la política de Bolsonaro sobre temas ecológicos, el brasileño recurrió a Trump para desvirtuar la sensación de aislamiento internacional… y Trump no sólo aplaudió desde Twitter la acción del gobierno de Brasil para frenar las quemas amazónicas sino que además recibió a la delegación. La Casa Blanca no se pronunció sobre los temas tratados. Según Araújo y Eduardo Bolsonaro habrían hablado de “desarrollar de manera sostenible” la Amazonía y del rechazo al criterio de la “internacionalización” de su manejo, del inicio de negociaciones para un tratado de libre comercio y asuntos de “seguridad”. Aparte de los temas de la conversación lo relevante fue el engranaje que se ha creado entre la Oficina Oval y el Palacio de Planalto.

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La situación diplomática entre Brasil y Venezuela se mantiene dentro de un esquema de tensa convivencia que permite mantener abierta la misión diplomática brasileña en Caracas a cargo del Encargado de Negocios a.i. José Wilson Moreira. En Brasilia la representación de Venezuela reconocida por Bolsonaro la ejerce la embajadora María Teresa Belandria enviada por Guaidó. En tanto, la sede de la Embajada venezolana en Brasilia es ocupada por un grupo de funcionarios que representan a Maduro encabezados por un funcionario con rango de Ministro Consejero. Esta situación pudiera llegar a su fin ya que desde el clan Bolsonaro comienzan a exigir que Itamaraty retire todo tipo de reconocimiento oficial a los enviados de Maduro y los expulse del país lo que a su vez conllevaría al cierre de la Embajada brasileña en Caracas.

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El 23AGO19 como es tradicional tuvo lugar en Brasilia un desfile conmemorativo del Día del Soldado. En la tribuna de honor de la Concha Acústica del Cuartel General del Ejército estaba el presidente Jair Bolsonaro acompañado de su vicepresidente Antônio Hamilton Mourão y el alto mando militar. En el espacio reservado a invitados extranjeros se encontraba el general Manuel Barroso Alberto quien en su condición de agregado militar del gobierno Maduro había sido invitado a la ceremonia. El 28AGO19 durante un debate sobre Venezuela en la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara, su presidente Eduardo Bolsonaro afirmó: “No sé por qué las Fuerzas Armadas continúan llamando e invitando a autoridades venezolanas para que en público vayan a prestigiar eventos de nuestras Fuerzas Armadas. No lo consigo entender (…) Tendríamos que cancelar todos los pasaportes diplomáticos venezolanos. No reconocerlos más, porque usan esos pasaportes para traficar drogas”. En lo que pudiera ser una respuesta inicial a la solicitud de Bolsonaro, el 04SEP19 la cancillería brasileña modificó el contenido de la página web donde mostraba el listado del cuerpo diplomático acreditado en Brasil, procediendo a borrar el nombre de todos los funcionarios enviados por Maduro que aún permanecen en Brasilia. El portal de Itamaraty desde ese día sólo muestra a la embajadora representante de Guaidó. En medios diplomáticos de Brasilia corría el rumor de la inminente expulsión de los diplomáticos y agregados militares de Maduro aunque en fuentes consultadas cercanas a Itamaraty ratificaban el interés de la tradicional diplomacia brasileña de mantener abierta su sede en Caracas.

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El 06SEP19 se realizó en Leticia, en la amazonía colombiana, una cumbre presidencial de mandatarios de los países amazónicos suscritores del Tratado de Cooperación Amazónica al cual no fue invitado Nicolás Maduro. La Organización del Tratado de Cooperación Amazónica está conformada por Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela y actualmente la secretaría general está en manos de una representante boliviana.

La iniciativa del encuentro en Leticia fue acordada por el colombiano Iván Duque y el peruano Martín Vizcarra en su reunión bilateral del 27AGO19 celebrada en Pucallpa, y fue inmediatamente secundada por el brasileño Jair Bolsonaro. El impacto internacional por las recientes quemas en amplias zonas de la amazonía brasileña y boliviana ha hecho que varias cancillerías de la región estén impulsando una renegociación de los alcances de cooperación regional en el marco del tratado amazónico. Bolsonaro, con una inaplazable intervención quirúrgica programada para el 08SEP19, no viajó a Leticia y fue representado por su canciller Araújo. La presencia de Evo Morales fue garantizada mediante la decisión de las cancillerías convocantes de no invitar a Maduro pero tampoco a los representantes de Juan Guaidó. La “cancillería” de Guaidó accedió a la intención de sus aliados en Bogotá y Brasilia. A la cita en Leticia asistieron Martín Vizcarra, Lenín Moreno, Evo Morales, el anfitrión Iván Duque, el vicepresidente de Surinam Michael Adhin y el canciller brasileño.

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“Castrochavismo, crimen organizado en Las Américas” es el título del más reciente libro de Carlos Sánchez Berzaín. El volumen que fuera presentado el 22AGO19 en Miami, reúne una selección de artículos en los cuales nítidamente queda retratada la dinámica política latinoamericana ensombrecida por los regímenes castrochavistas. Con una larga historia de servicio público en su país, perseguido por el gobierno de Evo Morales, Sánchez Berzaín se ha convertido en los últimos años desde EEUU donde vive en condición de asilado político, en una reconocida y respetada voz que analiza, advierte y propone líneas de acción en su combate contra las dictaduras castrochavistas. Sánchez Berzaín es el Director Ejecutivo del Interamerican Institute for Democracy ente con una intensa agenda de eventos orientados a la temática latinoamericana.

“La división entre países con democracia y bajo dictaduras es ya insuficiente. Los regímenes de Cuba, Venezuela, Bolivia, Nicaragua y el Ecuador de Correa, además de haber establecido gobiernos de facto concentrando todo el poder y sostenidos por la violencia, están en el ámbito de la delincuencia organizada transnacional” es uno de los argumentos centrales de Sánchez Berzaín en su obra.

Especial interés cobra la perspectiva sobre Bolivia donde Evo Morales aún gobierna con la increíble complacencia de gobiernos democráticos. Escribe Sánchez Berzaín que “todos los mecanismos delictivos para retener indefinidamente el poder ya usados en Cuba, Venezuela y Nicaragua se aplican ahora en Bolivia. Es el esfuerzo para que Evo Morales sea candidato pues tiene asegurado ganar las elecciones de 2019 con un nuevo acto de “simulación de democracia” y violación de los derechos humanos de todo un pueblo. Para las dictaduras castrochavistas es imprescindible retener Bolivia bajo su control”.

Las opiniones emitidas en esta sección no tienen que reflejar la postura editorial de este diario y son de exclusiva responsabilidad de los autores.

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Informe Otálvora: Diplomacia global se mueve por crisis venezolana

El gobierno de EEUU autorizó el 26JUL19 a varias empresas del sector petrolero para continuar operando en Venezuela como una licencia especial a las sanciones impuestas a la estatal Pdvsa. Chevron, que produce en campos petroleros en Venezuela en asociación con Pdvsa, así como las empresas de servicios Halliburton, Schlumberger Limited, Baker Hughes, Weatherford International podrán laborar en Venezuela hasta el 25OCT19.

La zigzagueante crisis venezolana está obligando al gobierno de EEUU a tomar decisiones coyunturales que, según diversas fuentes, hacen chocar las posiciones de quienes encabezan las acciones sobre Venezuela desde el Departamento de Estado y la Casa Blanca. La materialización de la acordada línea de aumentar la presión sobre el régimen de Nicolás Maduro y el apoyo irrestricto a la coalición que rodea a Juan Guaidó, parecieran tender a ser objeto de posiciones encontradas en las alturas del poder en Washington en temas específicos como la eventual emisión de una orden de protección de activos venezolanos en EEUU o, la aprobación de un Estatuto de Protección Especial TPS para frenar deportaciones de venezolanos.

 

El presidente de Brasil está en la línea de máxima aproximación hacia EEUU. Jair Bolsonaro se dispone enviar a uno de sus hijos como Embajador en Washington con la idea de que la buena química pública con Donald Trump se convierta en fluidas relaciones de gobiernos. La posibilidad de esa designación fue asomada por el mandatario brasileño inicialmente como una aparente broma pero con los días ganó cuerpo. La cancillería brasileña ya procedió a solicitar al Departamento de Estado el respectivo plácet o beneplácito para Eduardo Bolsonaro y en el Palacio de Planalto dan como un hecho la pronta respuesta positiva de Washington.

Eduardo Bolsonaro, quien actualmente ejerce como Diputado Federal, es el principal operador internacional del clan Bolsonaro y tiene en su agenda temas como el rechazo a los gobiernos castrochavistas, la creación de una suerte de alianza continental antiizquierdista y la multiplicación de relaciones con EEUU, Israel y gobiernos europeos de inspiración “nacionalista”. De contar con el plácet, la designación pasaría a depender del Senado brasileño por lo que el envío del llamado por su propio padre como el hijo “03”, se está convirtiendo en una arriesgada operación de negociación con un poco amistoso parlamento. La relevancia que Jair Bolsonaro le está asignando a contar con su hijo como representante ante la Casa Blanca es uno más de los elementos que comprueban el giro que Brasil ha dado en sus relaciones con EEUU. No es un secreto en Brasilia que la orientación de Bolsonaro está en contravía de la opinión de sectores políticos, diplomáticos, empresariales y militares que ven con desconfianza el optimismo de Bolsonaro sobre los beneficios de un alineamiento automático con Trump.

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Por su parte, para la diplomacia estadounidense el giro brasileño forma parte de una reconstrucción de relaciones privilegiadas con gobiernos de la región que ya no se limita a Colombia. La más reciente gira del Secretario de Estado Mike Pompeo que arrancó el 19JUL19 y que lo llevó a Argentina, Ecuador, El Salvador y México continuación de su periplo de abril que incluyó a Chile, Perú, Paraguay y la frontera de Colombia con Venezuela, parecieran señales del interés de Washington en aumentar su presencia directa en la política continental.

En tanto, el canciller ruso Serguéi Lavrov en camino a una reunión de los países Brics en Río de Janeiro, realizó una parada en La Habana el 24JUL19 para ratificar su apoyo al gobierno castrista y atacar la política de EEUU de sanciones contra los regímenes de Cuba y Venezuela. En menos de una semana tanto el canciller ruso como su vicecanciller Serguéi Riabkov cumplieron agendas en tierras latinoamericanas.

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La propia constitución del Grupo de Lima tiende a reflejar los cambios políticos continentales y la conexión que sigue multiplicándose entre los varios esquemas de acción internacional ante la crisis en Venezuela. La reunión número quince a nivel ministerial del Grupo de Lima, celebrada el 23JUL19 en la sede de la cancillería argentina en Buenos Aires, contó con la asistencia de enviados de Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Guyana, Honduras, Panamá, Paraguay, Perú y Santa Lucía. Guyana y Santa Lucia como es usual participaron en los debates pero no suscribieron la declaración final. Al gobierno de Ecuador que asiste como observador desde la XI reunión del 25FEB19 se juntó en Buenos Aires la representación del nuevo gobierno de El Salvador que envió a su canciller Alexandra Hill.

Los cambios de orientación política en Ecuador y El Salvador, de la mano de Lenín Moreno y Nayib Bukele, han significado una ampliación del número de gobiernos que se congregan en el Grupo de Lima. Si bien la Unión Europea usualmente ha asistido a las reuniones previas del Grupo, esta vez se hizo representar por el español-uruguayo Enrique Iglesias quien ejerce como Asesor Especial para Venezuela de la Unión Europea quien realiza acciones de representante europeo ante Juan Guaidó y Nicolás Maduro. Iglesias es en la actualidad el operador del denominado Grupo de Contacto Internacional GCI para Venezuela promovido por la UE. El 22JUL19 Panamá se sumó a Bolivia, Costa Rica, Ecuador como representante latinoamericano en el GIC, con lo cual se incrementan las conexiones entre el Grupo de Lima y el GIC que aspiran congeniar orientaciones de acción mientras esperan los resultados de las negociaciones canalizadas por el gobierno de Noruega.

En la reunión de Buenos Aires, como también es usual, un representante del gobierno de EEUU participó vía teleconferencia. En esta ocasión correspondió al Enviado Especial para Venezuela Elliot Abrams. También vía teleconferencia desde Caracas intervino Juan Guaidó, quien contaba en la sala con la representación ejercida por Julio Borges.

Mientras el Grupo de Lima deliberaba en Argentina, desde Washington el encargado del Hemisferio Occidental del Consejo de Seguridad Nacional de EEUU, Mauricio Claver-Carone, afirmaba que “es el momento de que EEUU y los países del Grupo de Lima le ofrezcan una salida [a Maduro] en un tiempo definido”. El canciller colombiano Carlos Holmes Trujillo, ya de vuelta en Bogotá, afirmó que entraría en contacto con su colega brasileño para analizar las declaraciones de Claver.

Por cierto, en medios diplomáticos corrían rumores sobre que los negociadores de Guaidó y Maduro tendrían pactada para el 25JUL19 una nueva ronda de negociaciones en Barbados, aunque la versión no había sido confirmada oficialmente.

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La declaración de la XV reunión del Grupo de Lima, a solicitud del canciller brasileño Ernesto Araújo, incluyó un poco usual pronunciamiento. El texto manifestó “rechazo a los foros y movimientos -como el autodenominado “Foro de São Paulo”- que pretenden actuar en defensa del régimen dictatorial ilegítimo de Nicolás Maduro. Por eso, instan a las agrupaciones políticas verdaderamente comprometidas con la democracia, con los derechos humanos y con el Estado de derecho, en el hemisferio y en otras regiones, a que no participen de dicha línea de acción”.

La declaración del Grupo de Lima respondía de esa manera al inicio en 25JUL19 de la reunión anual del Foro de São Paulo convocada en Caracas. La realización del XXV encuentro de la organización de partidos de izquierda procubanos forma parte de acciones del gobierno Maduro para congregar respaldos políticos internacionales. Previamente, el 20JUL19, el gobierno Maduro fue anfitrión de una Reunión Ministerial del Movimiento de Países No Alineados en la cual coincidieron los vicecancilleres de Rusia, Irán y Turquía junto a cancilleres de Cuba, Nicaragua, Bolivia y varias decenas de enviados gubernamentales de países miembros del MNOAL.

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Venezuela se mantiene desde enero del año 2016 con suspensión de garantías constitucionales bajo la figura del estado de “Emergencia Económica”. La situación de suspensión de garantía comenzó el 14ENE16 como reacción del gobierno chavista a raíz de que la oposición venezolana lograra el control de la Asamblea Nacional en las elecciones del 06DIC15. Mediante una secuela de veintidós decretos bimestrales dictados por Maduro y convalidados por el Tribunal Supremo de Justicia obviando la necesaria aprobación de la Asamblea Nacional, se ha mantenido por más de tres años la situación que constitucionalmente es sólo de aplicación excepcional. El más reciente decreto de prórroga fue emitido el 09JUL19.

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Informe Otálvora:

@ecotalvora

Los enviados de Juan Guaidó y Nicolás Maduro formalizaron un mecanismo de negociación con base en las propuestas metodológicas presentadas por la cancillería de Noruega. Ambas delegaciones llegaron a Barbados el 08JUL19 y mantuvieron sesiones hasta el 10JUL19. Las negociaciones serían retomadas el 15JUL19 luego que las dos delegaciones realicen “consultas” en Caracas. El objetivo de las negociaciones según el gobierno noruego es “llegar a una solución acordada y en el marco de las posibilidades que ofrece la Constitución”. Ninguna de las partes ha anunciado las reglas, la agenda que debate ni los cronogramas, mientras en Caracas corren toda suerte de bulos sobre los alcances o limitaciones de los acuerdos alcanzables en lo que ahora se conoce como el “Mecanismo de Oslo”. Las gestiones noruegas son las más ostensivas pero son una más de los tantos esquemas de acción internacional sobre Venezuela. La internacionalización del “tema Venezuela” y su tratamiento han generado la participación de los más diversos actores que se cruzan en diversos escenarios, organismos y esquemas específicos. El más reciente en agregarse a este grupo es el uruguayo-español Enrique Iglesias quien fue designado como Enviado Especial de la Unión Europea para Venezuela, suerte de agente operativo del Grupo de Contacto. Iglesias visitó Caracas el 08-09JUL19 para reunirse con Maduro y Guaidó, como parte de una diplomacia viajera que ya lo ha llevado a Nueva York, Estocolmo, Roma y que seguiría por diversas capitales suramericanas.

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Cientos de oficinas de la ONU a nivel mundial recibieron durante el mes de junio pasado un comunicado desde su cuartel general en Nueva York, girando instrucciones sobre la representación oficial de Venezuela reconocida por el organismo. El texto indica que la representación oficial de Venezuela ante la ONU, hasta que la Asamblea General o el Consejo de Seguridad decida otra cosa, la ejercen los enviados de Nicolás Maduro. Las instrucciones se basan en el hecho de que en la Asamblea General del año 2018, las credenciales de los enviados de Maduro fueron reconocidas. Las instrucciones, según funcionarios basados en varios países, ordenan evitar el reconocimiento implícito a Juan Guaidó o a sus representantes diplomáticos en terceros países.

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“La Asamblea General ha aceptado las credenciales de los representantes venezolanos en su septuagésima tercera sesión y la Asamblea no ha tomado ninguna medida adicional en el tema. Por lo tanto, esos representantes pueden continuar representando a Venezuela en la Asamblea General. A menos que la Asamblea General o el Consejo de Seguridad tomen una decisión diferente sobre la representación de Venezuela en la ONU, el Secretariado de la ONU, agencias, fondos y programas continuarán interactuando normalmente con los representantes de Venezuela actualmente acreditados ante la Asamblea General.

Interacción de los oficiales de la ONU con representantes ante otros países designados por el Sr. Guaidó o por la Asamblea Nacional de Venezuela deben estar limitados a situaciones en las cuales esas interacciones son necesarias para el desempeño de sus funciones oficiales. Los oficiales de la ONU deben abstenerse de cualquier acción que señale o pueda ser percibida como una señal de su reconocimiento del Sr. Guaidó como el Jefe de Estado de Venezuela o de sus representantes como los representantes de Gobierno de Venezuela”.

Las instrucciones procederían de la oficina del Secretario General António Guterres. Estas instrucciones fueron seguidas por la Alta Comisionada de la ONU para los Derechos Humanos, Michelle Bachelet, en todos sus comunicados y de su oficina en relación a Venezuela en los cuales se refiere a Guaidó como “Presidente de la Asamblea Nacional”.

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Las diversas interpretaciones sobre quién representa oficialmente a Venezuela han ido permeando los entretelones de la ONU. Una subterránea confrontación entre Maduro y Guaidó y los gobiernos que respectivamente los apoyan tiene lugar en importantes eventos de la ONU. Uno de ellos fue la Conferencia de Alto Nivel de la ONU sobre la Cooperación Sur-Sur celebrada en Buenos Aires el 20MAR19. En el seno de la Comisión de Verificación de Poderes CVP, encargada de validar las credenciales de los participantes, se produjo un choque entre quienes no reconocieron las designaciones hechas por la cancillería de Maduro versus los que le otorgaban su conformidad. La CVP estaba integrada por nueve miembros, los mismos que formaron la CVP para la Asamblea General del año 2018 representando a Antigua y Barbuda, Chile, China, EEUU, Finlandia, Ghana, Palaos, Rusia y Sierra Leona. El informe de la Comisión fue aprobado por consenso pero EEUU, Chile y Finlandia objetaron la representación enviada por Maduro, mientras China y Rusia se opusieron “a los debates sobre la representación de Venezuela en la Conferencia”. Rusia y China alegaron que la representación de Venezuela correspondía a la aceptada en la Asamblea General del año 2018 y que permanece vigente.

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La aprobación del informe de la Comisión de Verificación de Poderes de la reunión de Buenos Aires permitió la participación de los representantes de Maduro y frustró la asistencia de los enviados de Guaidó que aspiraban exponer sobre la migración masiva de venezolanos.

El Embajador peruano en Argentina, Peter Camino Cannock, hizo público un comunicado en nombre de su país y de Argentina, Australia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Corea, Costa Rica, EEUU, Georgia, Guatemala, Honduras, Israel, Japón, Panamá, Paraguay, Reino Unido, República Dominicana, República Checa, y la Unión Europea.

Estas delegaciones dejaron constancia que “la aprobación del informe de la Comisión de Credenciales no debe ser interpretado como un reconocimiento tácito de nuestros países al régimen de Nicolás Maduro ni de sus representantes designados a esta Conferencia”.

Por su parte, el gobierno de Maduro reaccionó “con indignación”, mediante una comunicación que su representante en la ONU, Samuel Moncada, remitió el 19MAR19 al Secretario General y cuyo contenido exigió fuera distribuido entre todas las misiones ante el Organismo.

En esa carta, Moncada se quejaba porque la Secretaría General de la ONU habría aceptado recibir una comunicación suscrita por Juan Guaidó notificando la composición de la delegación venezolana a la reunión de Buenos Aires a la vez que recibió la suscrita por Jorge Arreaza el canciller de Maduro. Además, Moncada acusa a la “Oficina de Asuntos Jurídicos” de la ONU de haber enviados ambas comunicaciones a consideración de la CVP de la reunión en Buenos Aires. Moncada manifiesta su preocupación “por la posibilidad de que un país o grupo de países cuestione nuestras credenciales legítimas, a pesar de que la Asamblea General de las Naciones Unidas las aprobara debidamente”. Las credenciales de los actuales representantes de Maduro en la ONU fueron efectivamente aprobadas junto a las de las restantes delegaciones el 17DIC18, en fecha previa al 23FEB19 cuando se creó la situación de la existencia de dos gobiernos paralelos en Venezuela cada uno de ellos con su propia lista de países que lo reconocen.

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El cuestionamiento de las credenciales de los enviados de Maduro ante la ONU que preocupa a Moncada, es un asunto latente en los pasillos de la organización mundial y muy probablemente se hará visible el 17SEP19.

Ese día comenzará el nuevo periodo de sesiones cuyo Presidente deberá designar una nueva Comisión de Verificación de Poderes encargada de validar las credenciales de todos los delegados. En ese momento muy probablemente EEUU y otros gobiernos aliados de Guaidó que logren ingresar a la nueva CVP impugnarían las credenciales de los enviados de Maduro. Según los reglamentos de la ONU aquellos delegados impugnados ocuparán “un lugar provisionalmente” y participarán en la Asamblea General, hasta que la propia Asamblea se pronuncie sobre la impugnación al considerar el Informe de la CVP.

Con el apoyo brindado el 12JUL19 por el nuevo gobierno de Grecia encabezado por Kyriakos Mitsotakis, asciende a 55 el número de gobiernos que reconocen a Guaidó como jefe provisional del Ejecutivo venezolano. Así las cosas, el reconocimiento de los enviados de Guaidó por parte de la Asamblea General o del Consejo de Seguridad no pareciera probable, pero los enviados de Maduro podrían pasar a un estatus de provisionalidad.

El 24SEP19 arranca el Debate General de la ONU en cuyas primeras sesiones participan los jefes de Estado. Quién intervendrá en nombre de Venezuela es aún una interrogante.

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El “tema Venezuela” fue nuevamente abordado por EEUU y Rusia el 10JUL19 durante un tenso encuentro entre el subsecretario de Asuntos Políticos de EEUU, David Hale, y el viceministro de Relaciones Exteriores de Rusia Sergei Ryabkov.

El encuentro se produjo en Helsinki y fue definido como una continuación del encuentro sostenido entre Donald Trump y Vladimir Putin el 28JUN19 en Osaka. Según el comunicado de la cancillería rusa en la reunión trataron “cuestiones generales relacionadas con la construcción de relaciones ruso-estadounidenses” y “discutieron la posibilidad de aumentar la efectividad de la cooperación bilateral en interés de nuestros países y resolver problemas internacionales agudos”.

Por su parte el Departamento de Estado de EEUU en su comunicado oficial dijo que “discutieron las relaciones entre EEUU y Rusia y el impacto de los desafíos regionales en Europa, Medio Oriente y Asia. El subsecretario subrayó que mientras EEUU busca reducir las diferencias y fomentar la cooperación con Rusia en una serie de desafíos globales, las acciones negativas de Rusia continúan siendo una barrera para el progreso en nuestra relación bilateral”.

Si bien los comunicados oficiales no hicieron referencia a Venezuela, el viceministro ruso en declaraciones a la agencia oficial RIA Novosti si mencionó que el caso venezolano había sido tratado. “El diálogo sobre esta cuestión fue difícil. Con EEUU sobre el tema Venezuela no hay puntos de contacto” dijo Ryabkov. El viceministro ruso es esperado en Caracas el 20JUL19 donde participará en una reunión ministerial del Movimiento de Países no Alineados en respaldo a Maduro.

Por cierto, el director para América Latina de la Cancillería rusa, Alexander Shchetinin, confesó en entrevista con la agencia AP del 26JUN19 que él y otros emisarios de su gobierno ha sostenido conversaciones con diversas figuras de “la oposición”, refiriéndose al sector que respalda a Guaidó. Shchetinin advirtió que mantiene informado al gobierno Maduro sobre esos contactos. El funcionario de la cancillería rusa representó a su país en la reunión organizada por el gobierno de Suecia que congregó en Estocolmo el 13JUN19 a un grupo de gobiernos para analizar las gestiones de Noruega y de la Unión Europea en procura de una salida a la crisis venezolana.

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El gobierno Martín Vizcarra decidió asumir la organización de un gran evento internacional para debatir la situación venezolana. El 06AGO19 deberá tener lugar en Lima la denominada “Conferencia Internacional por la Democracia en Venezuela” a la cual los organizadores esperan representantes a nivel de ministros de relaciones exteriores de una centena de países.

“Apreciar la grave situación en Venezuela y su impacto regional desde diferentes perspectivas, en un espacio de diálogo y reflexión plural” es la definición oficial del evento. La iniciativa de Perú busca “crear un entorno internacional que contribuya a que los propios venezolanos puedan superar la grave situación que atraviesa Venezuela”.

Entre los gobiernos invitados por Perú figuran todos los del continente americano salvo Venezuela. Gobiernos aliados de Guaidó, gobiernos aliados de Maduro, gobiernos que no han tomado partido pero mantienen relaciones diplomáticas con Maduro. En total la cancillería peruana aspira reunir a altos representantes de la mitad de los miembros de la ONU.

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El siguiente es el listado oficial de las invitaciones enviadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Perú y que ya circulaban la primera semana de julio. Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, EEUU, Dominica, Grenada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, República Dominicana, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Santa Lucía, Trinidad y Tobago, Uruguay. Albania, Alemania, Andorra, Azerbaiyán, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Georgia, Grecia, Hungría, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Macedonia del Norte, Malta, Montenegro, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumanía, Rusia, Santa Sede, Serbia, Suecia, Suiza, Turquía, Unión Europea, Ucrania. Arabia Saudita, Catar, China, Corea, Emiratos Árabes Unidos, Filipinas, India, Indonesia, Irlanda, Islandia, Israel, Jordania, Japón, Kuwait, Malasia, Singapur, Tailandia, Vietnam. Argelia, Costa de Marfil, Egipto, Etiopía, Ghana, Guinea Ecuatorial, Sudáfrica, Túnez, Marruecos. Australia, Nueva Zelanda. Igualmente entre los convidados se encuentran el Banco Interamericano de Desarrollo y Banco de Desarrollo de América Latina (CAF).

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“Venezuela un problema global”, el más reciente libro de Edgar C. Otálvora está disponible en Amazon.

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Informe Otálvora: Activadas varias iniciativas internacionales para Venezuela

Para el 06JUN19 está prevista una nueva reunión a nivel de cancilleres del Grupo de Lima con el objeto de discutir líneas de acción sobre la crisis venezolana y tendrá como sede la cancillería de Guatemala. El encuentro será el número catorce desde que fuera creada esa instancia informal de coordinación política el 08AGO17. La reunión estaba prevista para el 20MAY19 pero fue pospuesta sin mayores explicaciones aunque algunas fuentes diplomáticas aseguraron que los gobiernos que participan en el Grupo de Lima habían optado por esperar el desarrollo de algunas iniciativas internacionales en marcha.

A solicitud del Grupo de Lima está prevista una reunión conjunta con el Grupo Internacional de Contacto para la cual aún no existe fecha convenida. El encuentro de los dos grupos intentaría una convergencia de esfuerzos y pudiera coincidir con la reunión en Guatemala.

 

Muy activo se muestra el gobierno de Uruguay actuando como puente entre el régimen de Nicolás Maduro y diversos gobiernos involucrados en conversaciones sobre Venezuela. Uruguay junto a México propusieron un esquema de negociación entre el gobierno y la oposición en Venezuela que denominaron “Mecanismo de Montevideo” apoyado por Maduro y sus aliados el cual no logró despegar. Simultáneamente Uruguay forma parte del denominado Grupo Internacional de Contacto GIC promovido por la Unión Europea el cual ha celebrado tres reuniones, la más reciente los días 06 y 07MAY19 en San José de Costa Rica. La representación de Uruguay en el GIC la ejerce el subsecretario de Relaciones Exteriores Ariel Bergamino.

Al día siguiente de la reunión del GIC en Costa Rica, Ariel Bergamino de regreso a Montevideo se desvió a Caracas para sostener una reunión con Jorge Arreaza en la Casa Amarilla. El propósito de la corta visita del 08MAY19, según la cancillería chavista, fue “estrechar relaciones bilaterales”, pero en realidad se trataba de un encuentro para conversar sobre lo tratado en Costa Rica y planear la visita a Caracas acordada por el CIG.

El ministro de exteriores uruguayo Rodolfo Nin Novoa afirmó el 15MAY19 durante un acto interno de su cancillería que Bergamini estaba en camino a Caracas “con una propuesta hecha por Uruguay” y que podrían haber prontas “novedades” sobre Venezuela. Bergamini regresaba a Caracas como parte de la “misión política” enviada por el GIC y que permaneció en Caracas los días 16 y 17MAY19. El 20MAY19 la cancillería cubana reportaba la inusual presencia de Bergamini en La Habana. El funcionario uruguayo había ido a Cuba para sostener un encuentro con su colega Bruno Rodríguez en el cual el tema central sería igualmente Venezuela según resaltó el comunicado oficial cubano. La presencia de Bergamini en La Habana coincidió con la realización de una reunión del Consejo Político (cancilleres) de los países de la Alianza Bolivariana ALBA entre ellos Jorge Arreaza.

El viaje de Bergamini a Cuba, al cual fue acompañado por el director de Asuntos Políticos de la cancillería uruguaya Raúl Pollack, comprobó la intención del gobierno castrista de formar parte pública y notoria de las gestiones internacionales sobre Venezuela.

La cancillería cubana está imbricando dos temas de su política exterior: el apoyo a su aliado Nicolás Maduro y el rechazo a la aplicación de la Ley Helms Burton que preocupa a algunos países europeos y a Canadá. En esa dirección han estado orientados los encuentros celebrados por Bruno Rodríguez con la ministro de exteriores canadiense Chrystia Freeland el 16MAY19 en La Habana y el 24MAY19 en Bruselas con Federica Mogherini. A Freeland, el ministro cubano le aseguró que su gobierno tiene la “disposición a contribuir con iniciativas que promuevan el diálogo respetuoso con el gobierno” de Maduro. La conversación de Rodriguez con Mogherini fue en realidad una continuación de usuales intercambios telefónicos que la representante europea sostiene con diversos gobiernos sobre las gestiones sobre Venezuela en el marco del GIC.

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La “misión a nivel político” del GIC realizó su prevista visita a Caracas los días 16 y 17MAY19. “El objetivo de esta misión es el de demostrar el compromiso político del Grupo hacia una solución democrática y pacífica y dialogar sobre las opciones para crear las condiciones de una vía electoral negociada” aseguró una vocero oficial del Servicio Europeo de Acción Exterior consultado para este Informe. Al término de la reunión del GIC en Costa Rica el 07MAY19, Mogherini había afirmado que es “hora de pasar a ideas concretas que podrían desbloquear la situación y este Grupo ha producido estas ideas concretas en detalle”, aclarando que “no se trata de un plan de paz, es un conjunto de opciones que hemos identificado como temas que podrían ayudar a avanzar y que estamos listos para presentar y discutir si hay interés en hacerlo”. La misión de la CIG, según la alta vocera europea, viajaría a Caracas para precisar si “hay señales dentro de Venezuela de la voluntad de ir hacia las elecciones presidenciales anticipadas, justas y transparentes”.

El GIC está constituido por la propia UE y los gobiernos de Alemania, Bolivia, Costa Rica, Ecuador, España, Francia, Italia, Países Bajos, Portugal, Suecia, el Reino Unido y Uruguay. La misión a Caracas estuvo integrada por Carl Skau, Juan Pablo Laiglesia, Ricardo Merlo, José Luis Carneiro y Ariel Bergamino de las cancillerías de Suecia, España, Italia, Portugal y Uruguay acompañados por Hugo Sobral por la UE. Oficialmente sostuvieron reuniones con Nicolás Maduro, Juan Guaidó, con partidos opositores no vinculados con Guaidó y con representantes de la Iglesia católica. Todas las informaciones señalan que en la práctica se trató de conversaciones preliminares, básicamente de consulta, sin adelantos en propuestas específicas. Un comunicado del 18MAY19 de la UE informaba que “todos los interlocutores expresaron su agradecimiento por los esfuerzos del GCI” pero “aún se necesita un mayor compromiso con un proceso político orientado hacia los resultados”.

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El italoargentino Ricardo Merlo, subsecretario de Estado para Asuntos Exteriores de Italia contó al diario bonaerense Clarín que la misión del GIC había pedido a Maduro “elecciones lo más rápido posible, pero elecciones democráticas, transparentes, controladas por organismos internacionales” sin recibir respuesta concreta. Medios de propaganda del gobierno chavista difundieron la versión según la cual el encuentro había sido para informar las “consecuencias del bloqueo y las sanciones impuestas por EEUU en contra de Venezuela”. Tal como ya lo había hecho el 02FEB19, Maduro repitió el 20MAY19 su propuesta de convocar a elecciones adelantadas, pero refiriéndose a la Asamblea Nacional y no a la Presidencia. Se trata de una obvia blufeada en respuesta a las gestiones del GIC y otras iniciativas de mediación. “Queremos ver si este encuentro que tuvimos con Maduro fue sólo una puesta en escena o va aceptar finalmente negociar una salida” dijo el diplomático italiano sobre la reunión del GIC.

Según Merlo, Juan Guaidó por su parte “está dispuesto a participar en una nueva convocatoria a elecciones, inclusive a llamar a comicios para renovar el Parlamento que él preside”.

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El gobierno de Noruega ha estado monitoreando la crisis venezolana en los últimos años. Funcionarios diplomáticos noruegos hicieron cercano seguimiento a las negociaciones que el gobierno y la oposición venezolana adelantaron en República Dominicana en 2017 y desde entonces han tendido puentes hacia diversos sectores políticos venezolanos.

El Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega cuanta con una “Sección de Paz y Reconciliación” dependiente de su Departamento de Asuntos Regionales la cual ha estado especialmente activa en Venezuela. Esa sección está actualmente dirigida por el diplomático Dag Halvor Nylander quien actuó como representante de su país en las negociaciones de paz entre el gobierno de Juan Manuel Santos y las FARC en La Habana desde el 2012. Noruega fungió como financista, facilitador y garante de esas negociaciones seguidas en La Habana. Tras su participación en Colombia, Nylander fue designado el 27FEB17 por el Secretario General de la ONU António Guterres como buen oficiante entre Guyana y Venezuela sobre el diferendo territorial por el Territorio Esequibo. En su condición de representante de la ONU, Nylander viajó durante el año 2017 en varias ocasiones a Venezuela y sostuvo encuentros tanto con Maduro como con Delsy Rodríguez quien ejercía como Ministra de Relaciones Exteriores.

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La iniciativa de Noruega para actuar como intermediario entre Maduro y la Oposición comenzó a concretarse en los primeros meses del 2019 con conversaciones de representantes diplomáticos noruegos con voceros venezolanos. Juan Guaidó designó a Fernando Martínez Mottola, Gerardo Blyde y el parlamentario Stalin González como sus representantes en una primera etapa de conversaciones con los noruegos. Igualmente Guaidó habría designado un grupo de asesores en materia de diplomacia, negociaciones y derecho constitucional. Maduro, por su parte, se hace representar por el ministro Jorge Rodríguez y el gobernador Héctor Rodríguez.

Los días 13 y 14MAY19 se llevó a cabo en Oslo una serie de reuniones entre cada una de las parte con representantes de la cancillería noruega. Tras la filtración a los medios sobre los encuentros en Oslo, la cancillería noruega emitió a media noche del 16MAY19 un escueto e inusual comunicado en el cual confirmó las reuniones con “actores centrales” de Venezuela en lo que calificó como una “fase exploratoria” para “encontrar una solución pacífica” para el país.

Según varias fuentes consultadas para este Informe, el gobierno de Noruega está organizando un nuevo ciclo de reuniones a celebrarse en Oslo, probablemente la última semana del mes de mayo.

Elecciones generales, elecciones presidenciales, elecciones con Maduro en la Presidencia, elecciones sólo después que Maduro abandone la Presidencia. Esos son temas que se barajan actualmente en el debate opositor venezolano y que se proyectan en la iniciativa noruega de mediación.

Las opiniones emitidas en esta sección no tienen que reflejar la postura editorial de este diario y son de exclusiva responsabilidad de los autores.

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Informe Otálvora // Edgar C. Otálvora



Diario Las Américas

La cúpula del gobierno de Brasil vive una guerra intestina que está deteriorando la imagen de Jair Bolsonaro y erosionándolo políticamente. Bolsonaro llegó al gobierno sin un partido fuerte, capitalizando una ola de opinión antiizquierdista, representando a sectores militares nacionalistas y desarrollistas pero también a un movimiento que genéricamente se denomina como “la nueva derecha brasileña”. El entorno familiar de Bolsonaro formado por tres hijos con intensa actividad política confronta a diario, con usual apoyo del padre, a importantes figuras del gobierno. Los hijos presidenciales están arropados ideológicamente por Olavo de Carvalho un escritor y polemista residenciado en EEUU que se ha constituido en suerte de gurú que aprueba o rechaza las decisiones del gobierno mediante mensajes en Twitter o Instagram atacando usualmente al Vicepresidente y a ministros de procedencia militar. Olavo de Carvalho está vinculado con Steve Bannon y formará parte de la academia “ultraconservadora” que el exasesor de Trump planea abrir en el monasterio La certosa di Trisulti al sur de Roma, según reveló Financial Times.

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Simplificaciones periodísticas hablan de una confrontación entre el “olavismo” y los militares dentro del gobierno de Bolsonaro y asuntos como el papel de Brasil ante la situación en Venezuela, las relaciones con China o la política educativa suelen estar entre los puntos de público enfrentamiento. A la vez, el gobierno de Bolsonaro es blanco de gruesos ataques desde sectores tan diversos como los consorcios mediáticos brasileños hasta el ala izquierdista del Partido Demócrata de EEUU. De hecho, el alcalde de Nueva York Bill de Blasio y el senador Brad Hoylman, demócratas ambos, sabotearon la realización en esa ciudad de la usual cena anual de la Cámara de Comercio Brasil-EEUU en la cual este año Bolsonaro sería homenajeado.

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Una sensación de juego trancado en la crisis venezolana cobró cuerpo en los medios políticos y diplomáticos de los principales actores internacionales involucrados. Mientras la Casa Blanca filtró información sobre cierto malestar de Donald Trump ante la falta de una pronta resolución en Venezuela, en diversas cancillerías se comenzaba a considerar la necesidad buscar nuevos canales para una salida política.

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El Secretario de Estado de EEUU, Mike Pompeo, sostuvo un encuentro con su colega ruso Serguéi Lavrov el 06MAY19 en Rovaniemi, Finlandia. La crisis venezolana formó parte de una conversación en la cual se acordó la realización de un viaje oficial de dos días de Pompeo a Rusia, durante el cual el enviado de EEUU sostendrá reuniones de trabajo con Lavrov y será recibido por Vladimir Putin. El “tema Venezuela” se está mezclando en el listado de asuntos que confrontan a Washington y Moscú. Según un vocero del Departamento de Estado, Pompeo lleva en su carpeta los temas de acuerdos armamentistas, Siria, Corea, Irán, Ucrania y Venezuela. Lavrov llevara también su carpeta con temas a las reuniones que tendrán lugar en Sochi. Putin está disfrutando de su rol como gran protector del régimen de Maduro e incluso el propio Trump tras una conversación el 03MAY19 afirmó que el mandatario ruso “no está pensando en absoluto en implicarse en Venezuela, más allá de que quiere ver que ocurra algo positivo en Venezuela”. Según la versión oficial rusa, Putin le dijo a Trump que “los intentos de cambiar el gobierno en Caracas por la fuerza socavan las perspectivas por una solución política de la crisis”. Mientras la diplomacia estadounidense se ha orientado a señalar a Rusia y Cuba por apalancar al régimen de Maduro, Trump mostraba una posición “comprensiva” de la posición rusa. La conversación Trump-Putin se produjo tres días después de un confuso conato de pronunciamiento militar en Caracas contra Maduro.

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La declaración de la reunión XII del Grupo de Lima del 15ABR19 solicitaba a la “comunidad internacional” favorecer “el proceso de transición” en Venezuela, mensaje especialmente dirigido a “Rusia, China, Cuba y Turquía” por el “impacto negativo de su apoyo” al régimen de Maduro. La inclusión de un reclamo directo a Cuba habría sido propuesta por Julio Borges quien es el representante de Juan Guaidó en el Grupo.

En su reunión XIII del 0MAY19 el Grupo de Lima reiteró “su llamado” a Rusia, Turquía y a “todos aquellos países que aún apoyan al régimen ilegitimo de Nicolás Maduro” a favorecer “el proceso de transición democrática”. El texto del 03MAY19 del Grupo de Lima incorporó una novedad: “Deciden hacer las gestiones necesarias para que Cuba participe en la búsqueda de la solución a la crisis en Venezuela”. La inclusión de esta nueva línea de acción del Grupo de Lima estaría relacionada con conversaciones entre los gobiernos de Cuba y Canadá de las cuales dio cuenta Miguel Díaz-Canel en un tuiteo del 04MAY19. Cuba está en procura de aliados para enfrentar las nuevas sanciones de EEUU ligadas a la aplicación de la Ley Helms Burton, por lo que en los recientes contactos de la diplomacia cubana con Canadá y la Unión Europea han tendido a mezclar el “tema Venezuela”.

Por cierto, la reunión del Grupo de Lima del 03MAY19 celebrada en la cancillería peruana, contó con la participación del canciller ecuatoriano José Valencia en condición de observador, siendo la segunda ocasión sucesiva en la cual el gobierno de Lenin Moreno se hace presente en el mecanismo.

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El Grupo Internacional de Contacto para Venezuela creado por la Unión Europea ya contaría con una propuesta para ser presentada a consideración de “partidos e interlocutores venezolanos” buscando “desbloquear el punto muerto” en que a juicio del GIC se encuentra la crisis venezolana. La información fue proporcionada por la Alta Representante de la UE, Federica Mogherini, al finalizar el 07MAY19 la tercera reunión del GIC en San José de Costa Rica. Según el comunicado del GIC “la mejor manera de avanzar es un proceso político negociado creíble, con el objetivo de llevar al país a elecciones democráticas”. El GIC está constituido por la propia UE y representantes de los gobiernos de Alemania, Bolivia, Costa Rica, Ecuador, España, Francia, Italia, Países Bajos, Portugal, Suecia, el Reino Unido y Uruguay. El enviado de Evo Morales participa en las reuniones pero no suscribe los documentos elaborados.

Según Mogherini, las “opciones concretas para una solución pacífica y democrática a la crisis” se mantendrán en secreto hasta su presentación a los “interlocutores” en Venezuela. Según fuentes oficiales de la UE consultadas para este Informe no hubo encuentros de enviados del GIC con Maduro ni Guaidó previos a la reunión de San José, aunque asomaron que mantienen “contactos regulares con actores relevantes en el país”. Desde la creación del GIC el 30ENE19, varias delegaciones enviadas por Mogherini a Caracas han sostenido reuniones con Nicolás Maduro, su canciller Jorge Arreaza, así como con Juan Guaidó y la cúpula de la Asamblea Nacional.

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De la reunión de Costa Rica, el GIC produjo una larga declaración comentando la situación venezolana manifestando críticas al gobierno Maduro. Igualmente decidió crear un “Grupo de Trabajo Humanitario” en Venezuela para respaldar al “Grupo de Equipo de Coordinación de Cooperación y Asistencia” ECCA integrado por agencias de la ONU, Cruz Roja y diversas ONG en Caracas orientadas a brindar ayuda humanitaria.

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Aparte de las reuniones cerradas, el GIC realizó una “sesión de divulgación” modalidad establecida para que los miembros del Grupo “interactúan con actores claves”. En esta parte del encuentro, el GIC escuchó al canciller de Chile Roberto Ampuero quien intervino como emisario del Grupo de Lima. Vía teleconferencia desde Santiago de Chile, Ampuero manifestó el interés del Grupo de Lima en sostener una “urgente reunión” con GIC “para buscar la convergencia en el propósito común de lograr el retorno a la democracia en Venezuela” como reza la declaración de Lima del 03MAY19. Ampuero resaltó lo que considera puntos convergentes entre los dos grupos: búsqueda de una solución pacífica para Venezuela, denuncia de violaciones de DDHH, exigencia de libertad a los presos políticos, interés en mejorar las fórmulas de ayuda humanitaria y, la disposición para cooperar en un gobierno democrático post Maduro. El GIC acordó aceptar la invitación transmitida por Ampuero y ratificada por el canciller de Costa Rica, Manuel Ventura, quien forma parte de ambos grupos.

La próxima reunión del Grupo de Lima tendrá como sede a la ciudad de Guatemala, probablemente el 20MAY19, cuando pudiera concretarse la reunión con el GIC. Una aproximación similar sería adelantada por el GIC con el Caricom.

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En la “sesión de divulgación” del GIC en San José de Costa Rica participaron de forma presencial un emisario del Vaticano y dos altos representantes del Caricom. La Santa Sede estuvo representada por su Encargado de Negocios en Costa Rica monseñor John Baptist Itaruma. La Nunciatura en Costa Rica guardó silencio al ser consultada sobre la invitación y la posición del Vaticano en este encuentro.

La delegación de Caricom estaba encabezada por su actual Presidente, Timothy Harris, Primer Ministro de San Cristóbal y Nieves y amigo del régimen chavista quien llegó acompañado del Secretario de la organización caribeña Irwin LaRocque y de varios diplomáticos de su gobierno. Previo a la reunión en Costa Rica, el Caricom emitió el 03MAY19 un comunicado afirmaba que “ha observado con preocupación el giro de los acontecimientos [en Venezuela] y el potencial que tienen para la escalada de la crisis política y una mayor violencia”. En su intervención ante el GIC, Harris dijo que “el grupo de Caricom no es pro-Maduro ni pro-Guaidó” y afirmó que “la paz seguirá siendo difícil de alcanzar hasta que se aliente a las partes contendientes a sentarse y ponerse de acuerdo”. Caricom se encuentra virtualmente dividida en cuando a su posición ante la crisis venezolana y algunos de sus miembros participan en el mecanismo del Grupo de Lima.

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El 09MAY19, a raíz del encarcelamiento en Caracas del Vicepresidente de la Asamblea Nacional, diputado Edgar Zambrano, el GIC se sumó a una larga lista de gobiernos y personalidades que rechazaron la acción contra el dirigente opositor venezolano. Dado que el GIC fue creado por la Unión Europea como una iniciativa operativa y no declarativa, en medios diplomáticos causó sorpresa que el grupo emitiera una rápida posición “rechazando” el arresto de Zambrano y exigiendo su “inmediata e incondicional liberación”. Una fuente de la Comisión Europea precisó para el Informe Otálvora que “las declaraciones hechas por el GIC se aprueban en coordinación con todos los miembros y todos ellos dan su acuerdo para la publicación de las mismas”.

El gobierno de López Obrador también dio una sorpresa al emitir un comunicado el 09MAY19 en el cual “México expresa su preocupación por la situación del “derecho al debido proceso del pueblo venezolano y la inviolabilidad de la inmunidad parlamentaria (…) en especial de los integrantes de la Asamblea Nacional de Venezuela como es el caso de Édgar Zambrano”.

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¿Cómo se convirtió Venezuela de una situación conflictiva interna a un serio problema internacional en el cual intervienen grupos de países y las grandes potencias?. El más reciente libro de Edgar C. Otálvora narra ese proceso y ya está disponible en Amazon en versión digital. ¡Búsquelo!. “Venezuela un problema global”.

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Crisis venezolana impacta organismos internacionales

 

El Consejo de Seguridad de la ONU sostuvo una sesión informativa el 10ABR19 solicitada por EEUU, en la cual intervino el vicepresidente Mike Pence, sobre la situación en Venezuela. Se trató de la tercera reunión que sobre Venezuela realizaba el organismo

Por EDGAR C. OTÁLVORA /DiarioLasAméricas

El secretario de Estado de EEUU, Mike Pompeo, partió el 11ABR19 para un periplo sudamericano con paradas en Santiago de Chile, Asunción y Lima para reuniones con los respectivos mandatarios. La visita a Paraguay es especialmente significativa por ser la primera que un secretario de Estado de EEUU llega a ese país desde 1965.

El inevitable “tema Venezuela” está en la agenda de sus conversaciones con los tres mandatarios que recibirán a Pompeo. Su última parada fue marcada para el 14ABR19 en Cúcuta, la capital del departamento colombiano de Norte de Santander en la frontera con Venezuela. La ciudad de Cúcuta se ha convertido en sitio de atención por decenas de personalidades políticas y celebridades mundiales, mandatarios extranjeros, jefes de organismos internacionales, congresistas, cantantes y actrices, diplomáticos, expertos en migraciones, voluntarios en tareas humanitarias. La lista es larga. Desde la expulsión masiva de colombianos en el año 2015 por el gobierno Maduro hasta la migración masiva de venezolanos iniciada a finales de ese mismo año la frontera Táchira-Norte de Santander, ha derivado en lugar de referencia de la crisis venezolana y su impacto en el vecindario.

Por cierto, Pompeo afirmó en Santiago de Chile el 12ABR19 que “China es un socio comercial importante para Chile y también para EEUU (…). El problema es que cuando China hace negocios en lugares como Latinoamérica, a menudo inyecta capital corrosivo en el torrente sanguíneo económico, dando vida a la corrupción y erosionando el buen gobierno”.

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El gobierno de EEUU y la dirigencia del Partido Republicano que orienta la acción hacia Venezuela se han fijado como objetivos erosionar no sólo la capacidad financiera del régimen chavista sino también su presencia en organismos de representación política internacional. Una de esos objetivos era desalojar a los representantes de Nicolás Maduro de la Organización de Estados Americanos y reconocer como representante permanente a Gustavo Tarre Briceño quien fuera designado por Juan Guaidó con aprobación de la Asamblea Nacional.

Entre los gobiernos que respaldan a Guaidó se manejaban dos opciones de ruta de acción. Dado que el gobierno Maduro había denunciado el 27ABR17 el tratado de creación y asociación a la OEA, el 27ABR19 se materializaría la salida de Venezuela del organismo. Una de las opciones sobre la mesa era esperar esa fecha en la cual los envidos de Maduro abandonarían el organismo para proceder a reemplazarlos por Tarre y su equipo. La segunda opción consistía en adelantar los acontecimientos mediante la aprobación de una resolución que aceptara a Tarre como el legítimo representante de Venezuela con lo cual implícitamente forzaban la salida de los enviados de Maduro. Esa segunda opción fue la escogida por EEUU y otros gobiernos los cuales consideraron que contaban con los votos necesarios para avanzar. El representante estadounidense había declarado el 01ABR19 a la agencia AP que serían necesarias dos votaciones. La primera en el Consejo Permanente para garantizar que Tarre se siente en ese foro y una segunda votación a nivel de cancilleres para que Juan Guaidó sea reconocido en “otros organismos” de la OEA. Los cancilleres se pronunciarán, según Trujillo, durante la Asamblea General anual convocada para el 26ABR19 en Medellín.

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La vía seleccionada se fundamentaba en varios supuestos normativos. El primero de ellos es que una decisión como la buscada puede ser tomada en el Consejo Permanente por mayoría simple de 18 votos sin ser llevada a consideración de la asamblea de cancilleres o sin contar con la mayoría calificada de 24 votos. Con ese criterio en mente el martes 09ABR19, bajo la presidencia del estadounidense Carlos Trujillo, se reunió el Consejo Permanente de la OEA atendiendo la solicitud de las delegaciones de Colombia, Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Paraguay y Perú. El objeto de la convocatoria era someter a consideración un proyecto de resolución para “Aceptar el nombramiento del Sr. Gustavo Tarre, como Representante Permanente de la República Bolivariana de Venezuela ante el Consejo Permanente de la OEA”.

El proyecto contenía otros supuestos normativos que sustentaban la resolución. El principal de ellos era la invocación a la resolución AG/RES. 2929 aprobada por ese mismo Consejo Permanente el 05JUN18 mediante la cual la OEA declaró que el proceso electoral realizado en Venezuela que concluyó en las votaciones del 20MAY18 había carecido de legitimidad. La relevancia de la resolución AG/RES. 2929 es tal que casi un año después, el 20MAR19, los representantes de Maduro en la OEA en una de las últimas sesiones a las que asistieron, con apoyo de Bolivia y Nicaragua intentaron dejar sin efecto el acta de la sección del 05JUN18. Aquella resolución del 2018 fue la base para una segunda resolución clave en el proceso de la OEA ante el gobierno chavista. El 10ENE19 el Consejo Permanente aprobó la resolución CP/RES. 1117 con la cual “enfatizó” la “autoridad constitucional de la Asamblea Nacional democráticamente electa” y decidió “No reconocer la legitimidad del período del régimen de Nicolás Maduro a partir del 10 de enero de 2019”.

La resolución de enero, a su vez, sirvió de base para la aceptación por parte del Consejo Permanente de la OEA de dos decisiones tomadas por la Asamblea Nacional venezolana el 22ENE19 : anunciar que “el Estado venezolano continuará siendo miembro de pleno derecho” de la OEA dejando sin efecto el retiro tramitado por Maduro y, la designación de Gustavo Tarre Briceño “como Representante Permanente de la República Bolivariana de Venezuela” ante la OEA “con el propósito de coordinar con esa Organización, las acciones necesarias para el restablecimiento del ordenamiento constitucional y democrático”.

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La resolución reconociendo a Tarre Briceño fue aprobada en la sesión del 09ABR19 con el mínimo de la votación requerida de 18 votos. La resolución fue votada favorablemente por Argentina, Bahamas, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, EEUU, Guatemala, Haití, Honduras, Jamaica, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, y Santa Lucia. Nueve delegaciones votaron en contra: Antigua y Barbuda, Bolivia, Dominica, Granada, México, San Vicente y las Granadinas, Suriname, Uruguay y la representante del gobierno Maduro. Llamó la atención que dos gobiernos socios y amigos de Maduro, el de Daniel Ortega de Nicaragua y el de Salvador Sánchez El Salvador, se abstuvieran en la votación acompañando en esa opción a Barbados, Guyana, San Kitts y Nevis, y Trinidad y Tobago. La planilla con el escrutinio registró la ausencia del representante de Belice al momento de la votación.

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Mediante el texto finalmente aprobado la OEA aceptó el nombramiento de Gustavo Tarre pero agregando una coletilla presentada a la mesa por la delegación de Jamaica: “hasta que se celebren nuevas elecciones y el nombramiento de un gobierno democráticamente electo”.

Los nuevos representantes ante la OEA suelen hacer entrega de sus cartas credenciales en una sencilla ceremonia encabezada por el Secretario General y por el Presidente de turno en el Consejo Permanente a la cual suelen asistir los representantes de todos los países de la organización. Tarre Briceño hizo entrega de sus cartas credenciales el 10ABR19 a Luis Almagro en presencia del embajador Carlos Trujillo quien preside el Consejo Permanente. Las gráficas oficiales mostraron que los representantes de gobiernos tenidos como amigos de Maduro no asistieron.

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Las dos organizaciones americanas de mayor envergadura, la OEA como instancia política y el Banco Interamericano de Desarrollo como entidad financiera decidieron reconocer a Gustavo Tarre y a Ricardo Hausmann como enviados de Guaidó y desconocer a los representantes de Maduro. El peso de EEUU en ambos organismo ha sido decisivo para esas dos decisiones. Además, el 08ABR19, la Casa Blanca recibió formalmente a Carlos Vecchio el dirigente del partido Voluntad Popular (de Leopoldo López y Juan Guaidó) quien se convirtió durante su exilio en vocero de la Oposición venezolana en EEUU y quien con la audiencia con Donald Trump fue reconocido como representante del gobierno venezolano en calidad de Embajador.

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El Consejo de Seguridad de la ONU sostuvo una sesión informativa el 10ABR19 solicitada por EEUU en la cual intervendría el vicepresidente estadounidense Mike Pence y cuyo tema sería la situación en Venezuela. Se trató de la tercera reunión que sobre Venezuela realizaba el máximo organismo de la ONU en lo corrido del año 2019. En la reunión presidida por el representante de Alemania Christoph Heusgen, intervinieron en calidad de expertos el británico Mark Lowcock y el guatemalteco Eduardo Stein, en sus condiciones de Secretario General Adjunto de Asuntos Humanitarios y Ayuda de Emergencia de la ONU el primero y, de Representante especial conjunto para Venezuela de la Agencia de la ONU para los Refugiados y la Organización Internacional para las Migraciones. Stein aseguró que la migración registrada de venezolanos hacia otros países de la región ya alcanzaba a 3,7 millones de personas. Lowcock dijo que “existe un problema humanitario muy real en Venezuela”, se refirió a los programas de ayuda humanitaria para Venezuela y aseguró que “los recursos disponibles ahora son extremadamente modestos en relación con las necesidades que vemos”. Según Lowcock en Venezuela casi dos millones de personas dentro de Venezuela requieren “asistencia nutricional”.

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Aparte de los informes que cuantifican la crisis venezolana, la sesión del Consejo de Seguridad fue nuevamente un choque entre las posiciones de EEUU y países aliados (Francia, Alemania, Reino Unido, Grupo de Lima y República Dominicana) versus Rusia. El vicepresidente Pence anunció que su país trabaja para la aprobación de una resolución mediante la cual ONU reconozca a Juan Guaidó como el mandatario legítimo de Venezuela. “Es hora ya de que las Naciones Unidas actúen y de que el mundo apoye al pueblo de Venezuela“ dijo Pence quien dirigiéndose al enviado de Maduro presente en la sala, Samuel Moncada, le espetó “con el debido respeto, usted no debería estar aquí” (…) usted debería regresar a Venezuela y decirle a Maduro que se vaya”.

El representante de Rusia, embajador Vasily Nebenzya, asumió una vez más la defensa del gobierno Maduro y acusó a EEUU de crear “una crisis en este país con el propósito de destituir un líder legítimo”. En tanto el representante de China, embajador Ma Zhaoxu, dijo que su país “se opone a la intervención militar, y se opone al uso de la cuestión humanitaria para conseguir propósitos políticos”. Con Rusia y China respaldando a Maduro pareciera que, por ahora, no prosperará en el Consejo de Seguridad de la ONU una resolución favorable a Juan Guaidó.

En todo caso, el “tema Venezuela” entró en la agenda de la ONU, de su Consejo de Seguridad, sea lo que sea que eso signifique…

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Informe Otálvora: Bolsonaro llega a EEUU con Venezuela en la agenda

Recuperar la titularidad del suntuoso edificio que sirve de sede a Unasur en las afueras de Quito y retirar la estatua de Nestor Kirchner se propone el presidente ecuatoriano Lenin Moreno quien afirmó el 13MAR19 que el fallecido mandatario argentino “no representa los valores y la ética de nuestros pueblos”.

Ecuador decidió su retiro de Unasur sumándose a Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Perú y Paraguay que el 18ABR18 anunciaron la decisión de suspender su participación en el organismo. Colombia es el único país que se ha legalmente desvinculado de Unasur ya que denunció el 27AGO18 el tratado constitutivo de Unasur dejando formalmente de ser miembro el pasado 27FEB19. Brasil, que debería ocupar la Presidencia Pro Tempore de Unasur a partir del mes de abril no se muestra interesado en asumir el cargo que actualmente detenta Bolivia.

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La recuperación del edificio de Unasur por parte del gobierno ecuatoriano, en todo caso, requiere la disolución legal del organismo o, la aprobación en el parlamento de Ecuador de una ley denunciando el tratado de Unasur y desvinculando legalmente al país del organismo suramericano.

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El régimen chavista rompió relaciones con Colombia y con EEUU, los dos socios y las dos relaciones estratégicas tradicionales de Venezuela. De esta manera, Colombia y EEUU se suman a Israel con quien Hugo Chávez rompió relaciones en 2009 y a Paraguay que optó el 10ENE19 romper con Venezuela por desconocer al gobierno de Nicolás Maduro.

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La cancillería de Colombia implementó un plan de evacuación de su personal diplomático y consular en Venezuela ante la ruptura de relaciones anunciada por Maduro el 23FEB19. En vuelos comerciales entre Caracas y Bogotá, cruzando el río Orinoco o por puentes fronterizos el personal colombiano abandonó Venezuela el 24FEB19. El gobierno de Ivan Duque no reconoce la autoridad de Maduro pero decidió retirar a sus funcionarios alegando razones de seguridad.

La ruptura de relaciones con EEUU fue anunciada por el régimen chavista el 23ENE19. Tras esa fecha se produjo un retiro parcial del personal diplomático y estadounidense y el retiro total de los enviados de Maduro ante el gobierno de EEUU. Por un plazo de mes y medio, los gobiernos establecieron conversaciones las cuales según el Departamento de Estado buscaban garantizar la seguridad y el reconocimiento de las inmunidades diplomáticas de sus funcionarios en Venezuela. Según la cancillería de Maduro, las conversaciones tenían como propósito negociar el establecimiento de “oficinas de intereses” en Caracas y Washington en reemplazo de las embajadas cerradas. Como parte de estas negociaciones se registraron en Nueva York dos reuniones entre Jorge Arreaza y Elliott Abrams, el canciller de Maduro y el Enviado Especial del Departamento de Estado para Venezuela.

Poco antes de la medianoche del 11MAR19, el secretario de Estado Mike Pompeo anunció desde su cuenta en Twitter que EEUU retiraría totalmente a su personal diplomático de Venezuela. “Esta decisión refleja el deterioro de la situación en Venezuela y la conclusión de que la presencia del personal diplomático en la embajada se ha convertido en una restricción para la política estadounidense”. Pompeo había estado la tarde del lunes 11MAR19 ofreciendo una inusual y larga rueda de prensa en el Departamento de Estado dedicada exclusivamente a la situación en Venezuela y al papel de Cuba y Rusia en la crisis venezolana. Pompeo no hizo referencia en esa intervención ante la prensa a un retiro total de su personal en Caracas. Por ello el tuiteo de medianoche generó toda suerte de especulaciones en diversas cancillerías a ambos lados del Atlántico sobre el eventual escalamiento de la crisis venezolana. Ese mismo día, Juan Guaidó había emitido su “Decreto No.2” en el cual además de declarar “estado de alarma” en Venezuela como consecuencia del apagón eléctrico iniciado el 07MAR19, había “ordenado la inmediata suspensión del suministro” de petróleo y derivados a Cuba, para lo cual pedía el apoyo de gobiernos extranjeros para su ejecución.

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Tras amanecer en Caracas y Washington el 12MAR19, la cancillería de Maduro informó que dio por concluidas sus conversaciones con Washington a partir de la tarde del 11MAR19 otorgando un plazo de setenta y dos horas para la salida del personal estadounidense. Futuras conversaciones “deberán adelantarse a través de las respectivas representaciones ante Naciones Unidas” dijo el comunicado firmado por Arreaza.

El Departamento de Estado se negó a utilizar la palabra “evacuación” y aseguró que la salida “temporal” de su personal desde Venezuela respondía, según Abrams, a las crecientes dificultades para garantizar el funcionamiento de la Embajada incluyendo restricciones de electricidad, combustible y agua. El personal diplomático y consular estadounidense abandonó Venezuela el 14MAR19 y regresará “una vez que comience la transición a la democracia”. El “personal local” (funcionarios no diplomáticos y no necesariamente estadounidenses) de la Embajada en Caracas continuará como funcionarios de EEUU en Venezuela y los trámites consulares serán atendidos por la misión estadounidense en Bogotá. Venezuela se convirtió en el único país del Continente en el cual EEUU no posee representación diplomática.

Tanto Colombia como EEUU están en conversaciones con varios gobiernos que pudieran asumir su representación en Caracas.

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El 17MAR19 Jair Bolsonaro estará desembarcando en Washington para la que será su primera visita oficial a un gobierno extranjero tras su toma de posesión el 01ENE19. El martes 19MAR19 será recibido en la Casa Blanca por Donald Trump para una reunión privada, almuerzo y comparecencia ante la prensa. Bolsonaro considera que la posición de Brasil debe ser de alianza con EEUU y su canciller Ernesto Araújo alega que se trata de estar asociado con los valores de “occidente”. Trump, el vicepresidente Mike Pence, el secretario de Estado Pompeo y el consejero de Seguridad Nacional John Bolton estiman que Bolsonaro estimulará una alianza estratégica de EEUU con Brasil. Para los operadores del gobierno Trump, Brasil es en el corto plazo una pieza importante en su política para aislar al régimen chavista asunto que nuevamente será objeto de conversaciones en la Casa Blanca.

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Eduardo Bolsonaro, uno de los tres hijos de Jair Bolsonaro metidos en actividad política, quien el 14MAR19 fue designado Presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores de la Cámara de Diputados, ha sido el más activo internacionalmente de los miembros del clan Bolsonaro. Antes de la toma de posesión de su padre, realizó una gira por EEUU y Colombia. Eduardo se muestra cercano a Steve Bannon, el exasesor y exfuncionario de Donald Trump quien promueve una suerte de alianza internacional “de derecha” denominada The Movement. Bannon ofreció el 18ENE19 en Washington una cena al ideólogo de la nueva derecha brasileña Olavo de Carvalho en lo que constituyó el público entronque entre el inspirador teórico del gobierno Bolsonaro y el activista internacional que salió de la Casa Blanca en malos términos. En la noche del 17MAR19 el Embajador de Brasil en Washington Sérgio Amaral estará ofreciendo una cena a su jefe en la cual estará presente Steve Bannon y Olavo de Carvalho confirmando el ascendiente sobre el clan Bolsonaro.

Por cierto. En los más altos escalones del gobierno brasileño se está produciendo una nada secreta pugna por el control de la gestión. Uno de los temas en disputa es justamente la política de Brasil hacia Venezuela. Tanto el diario paulista Folha de São Paulo como el carioca O Globo han dado espacio a versiones según las cuales algunos sectores militares muestran reservas o se han pronunciado en contra de la actual línea de la cancillería brasileña de respaldo a Juan Guaidó. Las versiones de ambos diarios parecieran filtraciones desde el interior del alto gobierno donde el Vicepresidente (y general) Hamilton Mourão estaría disputando con el canciller Araújo y con los influyentes hijos del Presidente la conducción de la política exterior hacia actores claves. Olavo de Carvalho actuando como influyente guía de Bolsonaro, desde la lejana ciudad de Richmond, estado de Virginia, ha dedicado ya varios ataques en redes sociales contra Mourão.

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El interés de EEUU para acercar a Brasil a una alianza militar de largo plazo cuenta con amplio respaldo de Bolsonaro aunque el tema despierta resquemores entre altos jefes militares. EEUU procura un aliado militar en Suramérica con el cual contar como socio bilateral para eventuales operaciones internacionales pero la posición brasileña, militar y diplomática, ha sido la de conceptualizar la actuación externa de soldados de Brasil sólo en el contexto de operaciones de las Naciones Unidas.

El 03ENE19, a tres días de su toma de posesión, Bolsonaro afirmó que “nuestra aproximación a EEUU es una cuestión económica pero puede ser bélica también” en respuesta al periodista de la cadena SBT que le interrogaba sobre la posibilidad de permitir la presencia de una base militar estadounidense en Brasil. Según diversas versiones, el día anterior, durante la reunión celebrada por Bolsonaro con el secretario de Estado de EEUU Mike Pompeo en el Palacio de Planalto, el brasileño ya había asomado la posibilidad de la base. A cuarenta y ocho horas de haber tomado posesión, Bolsonaro ya creaba una ola de rumores y malestares en las instancias castrenses desde donde rápidamente se encargaron de desmentir el interés por un acuerdo de ese tipo con EEUU.

Durante la visita de Bolsonaro a Washington está prevista una ratificación de la alianza política entre los dos países la cual quedaría reflejada en la designación de Brasil como “Aliado importante no-OTAN” MNNA de EEUU. En Latinoamérica sólo Argentina posee la condición de MNNA, la cual fue otorgada por Bill Clinton durante el gobierno de Carlos Menem. La designación de Brasil le abre puertas para ampliar la cooperación militar bilateral con EEUU además de facilitar y eventualmente abaratar las compras bélicas. La condición de Brasil no está relacionada con la OTAN como si lo está Colombia país que desde el 31MAY18 posee el carácter de “aliado global de la OTAN”.

Adicionalmente, Brasil y EEUU alcanzaron un acuerdo que será oficialmente anunciado en Washington el 19MAR19, para la utilización del centro de lanzamientos de cohetes de Alcântara situada en el nordestino estado de Maranhão y dependiente de la Fuerza Aérea Brasileña. El acuerdo sobre confidencialidad y salvaguardas tecnológicas, cuya negociación fue retomada en 2018 por el gobierno de Michel Temer tras años de estancamiento, es exigido por EEUU para autorizar el uso de la base de Alcântara para el lanzamiento de cohetes con tecnología estadounidense. La entrada en vigencia del acuerdo requerirá de la aprobación legislativa brasileña, pero su anuncio es una señal del acercamiento de Brasilia con Washington.

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